La ce oră se stinge lumina în satul tău? Iluminatul public din Copăceni ar funcționa după alt program decât în celelalte sate. Legea, actele și ce cerem

Ni s-a semnalat, de mai multe ori în ultimele săptămâni, un lucru pe care oricine îl poate verifica de la fereastră: iluminatul public nu funcționează după același program în toate satele comunei. În satul Copăceni lumina ar sta aprinsă după alt orar decât în celelalte sate. Nu am măsurat încă noi înșine, ceas în mână, în fiecare sat, și de aceea nu afirmăm. Dar întrebarea merită pusă oficial, pentru că legea are un răspuns foarte clar la ea: serviciul de iluminat public se prestează întregii comunități, nediscriminatoriu, iar programul de funcționare se stabilește după răsărit și apus, nu după sat.

Ce spune legea

Legea nr. 230/2006 a serviciului de iluminat public pune organizarea, coordonarea și controlul serviciului „în competența exclusivă a autorităților administrației publice locale” (art. 8 alin. (1)). Consiliul local aprobă regulamentul propriu al serviciului și caietul de sarcini (art. 9 alin. (1) și art. 10 lit. f), iar autoritățile locale au, față de comunitate, câteva obligații scrise negru pe alb la art. 11: „să aducă la cunoștința publică […] hotărârile și dispozițiile având ca obiect serviciul de iluminat public” (lit. a); să aprobe indicatorii de performanță „numai după ce, în prealabil, au fost supuși dezbaterii publice” (lit. b); „să informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciului de iluminat public” (lit. d); „să rezolve sesizările cu privire la deficiențele apărute în prestarea serviciului” (lit. e). Banii pentru funcționarea serviciului se prevăd în buget prin hotărâre a consiliului local (art. 35 alin. (3)).

Regulamentul-cadru al serviciului de iluminat public, aprobat prin Ordinul ANRSC nr. 86/2007, coboară la detaliu:

• art. 98: „Dreptul de acces la serviciul de iluminat public și de a beneficia de acesta este garantat tuturor membrilor comunității locale, persoane fizice și persoane juridice, în mod nediscriminatoriu”;
• art. 6 alin. (1): serviciul trebuie să respecte indicatorii de performanță „la nivelul comunităților locale, în întregul lor”;
• art. 55: „De regulă, programul de funcționare va fi asigurat prin comandă automată de conectare/deconectare a iluminatului public”, iar programul „va ține cont de: a) longitudinea localității; b) luna calendaristică; c) ora oficială de vară; d) nivelul de luminanță sau de iluminare necesar, corelat cu condițiile meteorologice”. Cu alte cuvinte: de apus și de răsărit. Satul nu apare pe listă;
• art. 100 lit. b): beneficiarii au dreptul „să aibă acces la informațiile de interes public privind serviciul de iluminat public, fiind informați periodic despre starea sistemului”.

Nimic din toate acestea nu interzice unei comune să reducă iluminatul noaptea, pentru economie. Dar dacă o face, regula e aceeași pentru toți: prin hotărâre publică, cu program cunoscut, aplicat la fel în Bălteni, Bondoci, Copăceni, Hotărasa, Ulmetu și Vețelu. Un sat cu lumina până dimineața și cinci sate cu lumina stinsă la miezul nopții nu sunt „economie”. Sunt o decizie. Și orice decizie a administrației trebuie să aibă un act în spate.

Ce a cumpărat comuna și de ce contează „punctele de aprindere”

Sistemul de iluminat al comunei a fost modernizat din bugetul local, prin două achiziții directe pe care le poate vedea oricine în SEAP:

Deci comuna are, din 2020, circa 800 de lămpi LED de 30 W și 6 puncte de aprindere modernizate. Un punct de aprindere este dulapul de la postul de transformare din care pleacă, pe fiecare zonă, alimentarea lămpilor; în el stă și comanda: ceas astronomic, fotocelulă sau modul de telegestiune. Aici e cheia întrebării noastre. Dacă fiecare punct de aprindere are propria comandă, atunci programul se setează pe fiecare zonă în parte. Diferența dintre sate, dacă există, nu e un capriciu al rețelei: e o setare, făcută de cineva, la un moment dat. Iar setarea aceea are, sau ar trebui să aibă, un act în spate.

Un calcul simplu arată și cât „costă” egalitatea. 800 de lămpi de 30 W înseamnă 24 kW. O oră de iluminat pentru toată comuna consumă 24 kWh. La un preț al energiei de aproximativ 1 leu pe kWh (prețul exact îl vom afla din contract), o oră în plus pe noapte, în toate cele șase sate, costă în jur de 24 de lei. Pe o lună, circa 720 de lei. Modernizarea din 2019–2020 s-a numit chiar așa în bugetul pe 2020: „Eficientizare iluminat public”, 220.000 lei. Economia a fost făcută atunci, prin LED-uri. Nu prin stingerea unor sate mai devreme decât altele.

Ce are Copăceni pe hârtie

Am căutat în arhiva hotărârilor consiliului local, pe care am reconstituit-o și am făcut-o căutabilă pe acest site, și pe site-ul oficial al primăriei. Rezultatul:

• în arhiva publică a hotărârilor nu am identificat un regulament al serviciului de iluminat public, un caiet de sarcini, o hotărâre privind modalitatea de gestiune (directă sau delegată) sau un program de funcționare aprobat; arhiva are goluri (zeci de hotărâri lipsesc de pe site-ul primăriei), deci absența din arhivă nu înseamnă absența actului. Tocmai de aceea îl cerem;
• singurele urme sunt bugetare: „Eficientizare iluminat public — 220.000 lei” în bugetul pe 2020 (HCL nr. 7/2020) și achizițiile de mai sus;
• căutarea „iluminat” pe site-ul primaria-copaceni.ro nu returnează niciun document.

Or, art. 11 lit. a) din Legea 230/2006 cere exact contrariul: hotărârile și dispozițiile despre iluminat se aduc la cunoștința publică. Un program de funcționare pe care nu-l cunoaște nimeni nu e un program. E o setare.

Întrebările pe care le punem oficial

• ❓ Există un program de funcționare aprobat al iluminatului public? Prin ce act? Cu ce ore de aprindere și stingere, pe fiecare lună? (L. 230/2006, art. 9–11; Reg.-cadru, art. 55)
• ❓ Care sunt punctele de aprindere ale comunei, ce sat sau zonă deservește fiecare și ce program este setat acum pe fiecare? (Reg.-cadru, art. 55 alin. (1))
• ❓ Cine poate modifica aceste setări, când au fost modificate ultima dată și pe ce bază?
• ❓ Câte corpuri de iluminat sunt în funcțiune în fiecare sat, din cele 800 cumpărate?
• ❓ Cât consumă și cât plătește comuna, pe fiecare loc de consum, în 2025 și 2026? Cu ce furnizor și la ce preț pe kWh?
• ❓ Cine operează serviciul: primăria, în gestiune directă, sau un operator licențiat ANRSC? Cu ce contract? (L. 230/2006, art. 8, 20)
• ❓ Ce sesizări privind iluminatul a primit primăria în 2025–2026 și cum le-a rezolvat? (art. 11 lit. e)
• ❓ Când au fost informați locuitorii despre starea serviciului și când au fost supuși dezbaterii publice indicatorii de performanță? (art. 11 lit. b și d)

Ce puteți face voi, chiar în seara asta

Ne trebuie ceasul vostru. Timp de o săptămână, notați în satul vostru ora la care se aprinde și ora la care se stinge iluminatul stradal, pe strada voastră, și trimiteți-ne: satul, strada, ora aprinderii, ora stingerii, data. O fotografie cu ora afișată pe telefon și lampa în fundal e cea mai bună dovadă. Vom pune totul într-un tabel, pe sate, și îl vom publica lângă răspunsul primăriei. Dacă programul e același peste tot, o spunem cu aceeași voce. Dacă nu e, avem întrebarea următoare gata: cine a decis și în baza cărui act?

Ce urmează

Am depus o cerere de informații de interes public, în temeiul Legii nr. 544/2001, adresată Primăriei Copăceni și înregistrată sub nr. 3634 din 16.09.2026, cu 12 puncte: actele de organizare a serviciului (regulament, caiet de sarcini, gestiune, operator), programul de funcționare și actul care îl stabilește, lista punctelor de aprindere cu zona deservită, tipul de comandă și setările curente, registrul modificărilor, numărul de lămpi pe sat, consumul și facturile pe loc de consum, contractul de energie, contractul cu operatorul de distribuție pentru folosirea stâlpilor, lucrările de întreținere, sesizările cetățenilor și modul de rezolvare, informarea publică. Termenul legal de răspuns: 10 zile, adică până la 26 septembrie 2026, sau cel mult 30, până la 16 octombrie 2026 (art. 7). Răspunsul va fi publicat în registrul cererilor de pe acest site.

Lumina de pe stradă e cel mai vizibil serviciu public: se vede din fiecare curte, în fiecare seară. Dacă într-un sat se stinge la douăsprezece și în altul ține până dimineața, oamenii înțeleg imediat mesajul, chiar dacă nimeni nu l-a scris. Noi cerem doar să fie scris. Pe hârtie, cu ore, pentru toate cele șase sate.