Mic ghid de educație civică (4): Ședințele Consiliului Local sunt publice: cum asiști și cum iei cuvântul
Consiliul Local nu se întrunește în spatele ușilor închise. Ședințele lui sunt, prin lege, publice — iar asta înseamnă că orice locuitor al comunei poate să afle din timp când se reunesc aleșii, ce se discută, poate să asiste în sală și, în condițiile stabilite de consiliu, chiar să ia cuvântul. Consiliul lucrează în public pentru că lucrează cu banii și cu viața comunității. Iată cum îți exerciți acest drept.
Ce spune legea
Funcționarea Consiliului Local este reglementată de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Potrivit art. 133 alin. (1), consiliul local se întrunește în ședințe ordinare cel puțin o dată pe lună, la convocarea primarului, și se poate întruni și în ședințe extraordinare, atunci când este nevoie.
Pentru ca ședința să fie cu adevărat publică, ea trebuie anunțată din timp. Conform art. 134 alin. (3), documentul de convocare, împreună cu proiectul ordinii de zi, se comunică cu cel puțin 5 zile înainte pentru ședințele ordinare și cu cel puțin 3 zile înainte pentru cele extraordinare. Mai mult, art. 135 alin. (4) prevede că proiectul ordinii de zi se aduce la cunoștința locuitorilor comunei prin mass-media, prin afișare la sediu, prin publicare pe Site-ul propriu sau prin orice alt mijloc de publicitate.
Inima acestui drept este la art. 138 alin. (1): „Ședințele consiliului local sunt publice.” Iar caracterul public nu se oprește la momentul ședinței — el include și accesul celor interesați, în condițiile legii, la procesele-verbale ale ședințelor.
Ce drepturi ai
- Dreptul de a ști când și despre ce se discută — ordinea de zi se face publică prin mass-media, afișare la sediu sau pe Site, înainte de ședință (art. 135 alin. 4), cu respectarea termenelor de 5 zile, respectiv 3 zile (art. 134 alin. 3).
- Dreptul de a asista la ședință — ședințele sunt publice, deci poți participa ca simplu cetățean, fără să fii invitat special (art. 138 alin. 1).
- Dreptul de a lua cuvântul — pe lângă invitați (prefect, parlamentari ș.a.), alte persoane interesate pot lua cuvântul, fără drept de vot, în condițiile prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local (art. 138 alin. 3).
- Dreptul de acces la procesul-verbal — sinteza dezbaterilor și modul în care a votat fiecare consilier se consemnează într-un proces-verbal (art. 138 alin. 12), la care cei interesați au acces.
- Dreptul de a-l găsi publicat — în termen de 3 zile de la aprobare, secretarul general afișează o copie a procesului-verbal la sediu și o publică pe Site-ul comunei (art. 138 alin. 16).
Cum procedezi — pas cu pas
- Urmărește convocarea. Verifică Site-ul Primăriei și avizierul de la sediu, la secțiunea Consiliul Local / ședințe, unde se publică din timp ordinea de zi (art. 135 alin. 4).
- Notează-ți data și ora. Convocarea se comunică cu cel puțin 5 zile înainte pentru ședințele ordinare și 3 zile pentru cele extraordinare (art. 134 alin. 3), așa că ai răgaz să te pregătești.
- Citește regulamentul. Consultă regulamentul de organizare și funcționare a consiliului local — el stabilește concret cum și în ce condiții poți lua cuvântul (art. 138 alin. 3).
- Vino la ședință. Prezintă-te în sală la ora anunțată. Ședința fiind publică (art. 138 alin. 1), poți asista fără o aprobare prealabilă.
- Cere cuvântul corect. Dacă vrei să intervii pe un punct de pe ordinea de zi, anunță președintele de ședință sau secretarul, conform procedurii din regulament.
- Verifică procesul-verbal. După aprobare, consultă procesul-verbal afișat la sediu și publicat pe Site în termen de 3 zile (art. 138 alin. 16), ca să vezi ce s-a discutat și cum s-a votat.
Către Primăria comunei Copăceni, județul Vâlcea
În atenția: Secretarului general al comunei / Președintelui de ședință
Subsemnatul(a) [nume și prenume], domiciliat(ă) în [adresa], în calitate de locuitor al comunei, în temeiul art. 138 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ și al regulamentului de organizare și funcționare a consiliului local, vă solicit aprobarea de a lua cuvântul în ședința Consiliului Local din data de [data], la punctul de pe ordinea de zi privind [subiectul].
Doresc să prezint pe scurt [punctul de vedere / propunerea / întrebarea], în interesul comunității.
Data: [data] Semnătura: [semnătura]
Date de contact: [telefon / e-mail]
Caracterul public al ședințelor Consiliului Local nu este o formalitate — este un pilon al democrației locale. Aleșii iau decizii despre bugetul comunei, despre taxe, despre drumuri și școli, iar prezența ta în sală sau lectura procesului-verbal sunt forme firești prin care comunitatea își urmărește proprii reprezentanți. Un cetățean informat și prezent nu deranjează buna funcționare a consiliului — o întărește. Mergi la ședințe, citește ordinea de zi, cere cuvântul când ai ceva de spus. Consiliul lucrează în public pentru că lucrează pentru tine.
Temei legal: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, art. 133–135 și art. 138 — legislatie.just.ro — O.U.G. nr. 57/2019.
