Tinerii între 18 și 35 de ani pot primi de la comună teren gratuit pentru casă, până la 1.000 de metri pătrați. Ce spune legea și toți pașii, pe înțelesul tuturor
Dacă aveți între 18 și 35 de ani și nu ați avut niciodată o casă sau un teren pentru casă, legea vă dă dreptul să cereți Primăriei un teren pe care să vă construiți locuința. Terenul se dă gratuit, cât timp stă casa în picioare, iar la comune poate avea între 250 și 1.000 de metri pătrați. După ce terminați casa, îl puteți cumpăra. Dreptul există din 2003, se aplică și la Copăceni, dar puțini tineri știu de el. Mai jos găsiți legea, condițiile, pașii cu termenele lor, ce trebuie să facă Primăria și cererea gata de completat.
1. Ce spune legea
Temeiul este Legea nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuințe proprietate personală, republicată, în vigoare. Art. 1 alin. (1): legea reglementează „regimul atribuirii, la cerere, tinerilor cu vârsta cuprinsă între 18 și 35 de ani a unei suprafețe de teren, din terenurile aflate în domeniul privat al unităților administrativ-teritoriale, pentru construirea unei locuințe proprietate personală”. Art. 1 alin. (2): „Atribuirea terenului se face în folosință gratuită pe durata existenței locuinței proprietate personală, în limita suprafețelor disponibile, prin hotărâre a consiliului local”.
Procedura detaliată este în Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 896/2003, modificate în 2023 prin H.G. nr. 748/2023, care a simplificat dosarul și a înlocuit modelul de cerere.
Iar noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (Legea nr. 169/2026), în vigoare din 25 august 2026, întărește dreptul. Art. 325 alin. (1): „Atribuirea terenurilor în baza cererilor formulate potrivit Legii nr. 15/2003 […] are prioritate față de orice altă cerere de atribuire, concesionare, vânzare ori închiriere.” Cu alte cuvinte, un teren liber al comunei trebuie să meargă întâi la tinerii care l-au cerut pentru casă, și abia apoi poate fi concesionat, vândut sau închiriat altcuiva.
2. Cine poate cere
Potrivit art. 3 din lege, beneficiază o singură dată tinerii care, la data depunerii cererii:
- au împlinit 18 ani și au cel mult 35 de ani;
- nu au avut și nu au în proprietate o locuință sau un teren destinat construirii unei locuințe, nici în comuna lor, nici în altă localitate. Condiția trebuie îndeplinită și la depunerea cererii, și la data la care cererea e rezolvată;
- au domiciliul în comuna în care cer terenul. Cererea se depune la consiliul local al comunei de domiciliu (art. 4).
Consiliul Local poate stabili, prin hotărâre, criterii suplimentare și o ordine de prioritate între solicitanți (art. 1 alin. (3) și art. 3 alin. (2)). Dacă la comuna de domiciliu nu există teren, Codul urbanismului permite cererea și la comunele vecine (art. 325 alin. (3)).
3. Ce primiți și ce nu primiți
| Întrebare | Răspunsul legii |
|---|---|
| Ce teren? | Un teren din domeniul privat al comunei, din intravilan (în sat, unde se poate construi), liber de sarcini. |
| Cât de mare? | La comune, între 250 și 1.000 mp (art. 2). Modelul oficial de cerere din 2023 scrie „între 250–500 mp”, dar limitele sunt cele din lege; Consiliul Local decide în funcție de terenurile disponibile. |
| Al meu devine? | Nu imediat. Primiți dreptul de folosință gratuită, cât timp există casa. Casa este a dumneavoastră. |
| Îl pot cumpăra? | Da, după ce terminați casa. La cererea dumneavoastră, Consiliul Local poate hotărî vânzarea directă, la prețul stabilit printr-o expertiză făcută de un evaluator autorizat și aprobată de Consiliul Local (art. 8). |
| Ce obligații am? | Să începeți construcția în cel mult un an de la atribuire, cu autorizație de construire. Altfel, Consiliul Local vă retrage dreptul de folosință (art. 6). |
| Cât costă? | Cererea și atribuirea nu costă nimic. Plătiți doar actele pentru construcție: certificatul de urbanism, autorizația de construire, proiectul. |
4. Pașii, unul câte unul
- Verificați condițiile de la punctul 2: vârsta, faptul că nu aveți și nu ați avut casă sau teren pentru casă, domiciliul în comună.
- Pregătiți dosarul (art. 4 din lege și art. 3 din norme):
- cererea, după modelul oficial (o găsiți completabilă mai jos);
- copie de pe certificatul de naștere;
- copie de pe actul de identitate;
- declarația pe propria răspundere că nu dețineți și nu ați deținut o locuință sau un teren pentru casă.
- Depuneți dosarul la registratura Primăriei, adresat Consiliului Local, și cereți număr de înregistrare. Păstrați copia cu numărul: de la data aceea curg termenele.
- Comisia analizează dosarul. Comisia de 3 membri numită de primar verifică dosarul și îl trimite Consiliului Local, cu propunere motivată de aprobare sau de respingere, în cel mult 15 zile de la înregistrare (art. 4 din norme).
- Consiliul Local hotărăște în prima ședință ordinară. Ședințele ordinare au loc lunar. Rezultatul este o hotărâre de atribuire sau de respingere (art. 5 alin. (1) din norme).
- Primarul vă predă terenul, pe bază de proces-verbal, în cel mult 15 zile de la aprobare (art. 5 alin. (2) din norme). La rezolvarea cererii mai dați o dată declarația că nu dețineți locuință sau teren (art. 4 din lege).
- Obțineți certificatul de urbanism și autorizația de construire, potrivit Codului urbanismului (Legea nr. 169/2026, care a înlocuit din 25 august 2026 vechea Lege nr. 50/1991).
- Începeți construcția în cel mult un an de la atribuire.
- După terminarea casei, dacă doriți, cereți Consiliului Local să vă vândă terenul (art. 8).
5. Ce trebuie să facă Primăria
Dreptul tinerilor depinde de ceva ce trebuie să facă întâi Primăria: să știe ce teren are. Normele metodologice o obligă la următoarele:
- primarul numește, prin dispoziție, o comisie de 3 membri (art. 1 alin. (1));
- comisia identifică și inventariază terenurile din domeniul privat al comunei, din intravilan, disponibile și libere de sarcini (art. 1 alin. (3));
- terenurile se trec pe planurile cadastrale, iar inventarul se validează prin hotărâre a Consiliului Local și se afișează la sediul Primăriei (art. 2 alin. (1)–(3));
- inventarul se actualizează în fiecare an, prin hotărâre a Consiliului Local, până la 31 ianuarie (art. 2 alin. (4));
- criteriile de prioritate dintre solicitanți se aprobă tot prin hotărâre a Consiliului Local (art. 1 alin. (3) din lege).
6. Ce s-a întâmplat la Copăceni
Legea s-a aplicat și la noi. În arhiva hotărârilor Consiliului Local pe care am recuperat-o am găsit:
| Hotărârea | Ce prevede |
|---|---|
| HCL nr. 22 din 31.10.2016 | atribuire, 250 mp teren intravilan |
| HCL nr. 5 din 31.01.2017 | retragerea unui teren de 250 mp, la cererea beneficiarului, care și-a mutat domiciliul |
| HCL nr. 39 din 30.09.2019 | atribuire, 250 mp, satul Hotărasa |
| HCL nr. 3 din 27.01.2021 | atribuire, 500 mp, satul Copăceni |
Nu publicăm numele beneficiarilor: sunt tineri din comună care și-au exercitat un drept. Observăm doar că suprafețele atribuite au fost de 250 și 500 mp, deși legea permite la comune până la 1.000 mp.
În arhiva pe care am putut-o recupera nu am găsit hotărârea cu inventarul terenurilor disponibile, actualizat anual până la 31 ianuarie, și nici hotărârea cu criteriile de prioritate. Asta nu înseamnă că nu există: arhiva de pe site-ul Primăriei este incompletă. De aceea, întrebăm public Primăria Copăceni:
- Există hotărârea Consiliului Local cu inventarul terenurilor disponibile pentru tineri, actualizată până la 31 ianuarie 2026? Unde este afișată?
- Ce terenuri sunt disponibile acum, în ce sate și ce suprafețe au?
- Care sunt criteriile de prioritate aprobate de Consiliul Local?
- Câte cereri pe Legea nr. 15/2003 sunt depuse și nerezolvate?
7. Dacă nu primiți răspuns sau sunteți refuzat
- Dacă nu primiți niciun răspuns în 30 de zile de la înregistrare, legea consideră că cererea nu a fost soluționată în termen (Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. (1) lit. h)).
- Dacă Consiliul Local vă respinge cererea, aveți 30 de zile de la comunicarea hotărârii să cereți revocarea ei, printr-o plângere prealabilă adresată Consiliului Local (art. 7 alin. (1)).
- Dacă nici atunci nu se rezolvă, puteți merge la Tribunal, la contencios administrativ, în 6 luni de la răspunsul la plângere sau de la expirarea termenului (art. 11 alin. (1)). Ca persoană fizică puteți cere și asistență juridică gratuită, dacă îndepliniți condițiile.
Un sfat practic. Depuneți cererea chiar dacă Primăria vă spune verbal că „nu are teren”. Doar o cerere înregistrată obligă Consiliul Local să răspundă printr-o hotărâre. Iar un răspuns scris vă deschide calea spre contestație. Dacă aveți nevoie de ajutor la completare, scrieți-ne.
8. Cererea, gata de completat
Am pregătit cererea după modelul oficial din anexa nr. 2 la Normele metodologice (în forma din 2023), împreună cu declarația pe propria răspundere. Am înlocuit doar trimiterea la Legea nr. 50/1991, abrogată, cu Codul urbanismului. Completați-o direct aici, apoi apăsați „Descarcă PDF / Printează”, semnați-o și depuneți-o la Primărie, cu copiile de pe certificatul de naștere și de pe actul de identitate. Declarația trebuie să fie adevărată: declararea falsă este infracțiune (Codul penal, art. 326).
Completează formularul de mai jos direct în browser. Când ești gata, apasă „Descarcă PDF" — se va deschide dialogul de printare al browserului unde alegi „Salvează ca PDF".
Surse
- Legea nr. 15/2003, republicată (art. 1–8)
- Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 896/2003 (art. 1–5, anexa nr. 2) · H.G. nr. 748/2023
- Legea nr. 169/2026, Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor (art. 325)
- Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 (art. 2, 7, 11)
- Arhiva hotărârilor Consiliului Local Copăceni
Ghid informativ, verificat pe textele în vigoare la 1 noiembrie 2026. Primează întotdeauna textul oficial al legii. Aveți o întrebare? Întrebați-o pe Aletheia.
