PAMFLET. Primăria fără toaletă: o comună cu tone de hârtii plătite și niciun WC

Comuna Copăceni a plătit, în ultimii nouă ani, peste două milioane de lei pe studii, strategii, dosare, proiecte tehnice și consultanță. Un singur lucru n-a reușit să-și facă: o toaletă la sediul Primăriei. Angajații și cetățenii care au o nevoie urgentă trebuie să o rezolve în altă parte. Nu e o metaforă. E o clădire publică fără grup sanitar funcțional, într-o comună fără canalizare, lângă un pârâu care se numește Cerna.

Unde se duc

Întrebați pe cineva de la Primărie unde e toaleta. Veți primi un zâmbet și o direcție: peste drum. Localul de vizavi a devenit, prin forța împrejurărilor, anexa sanitară a administrației publice locale. Dacă îi găsiți acolo pe funcționari în timpul programului, nu trageți concluzii pripite. Nu sunt la o bere. S-au dus să-și exercite un drept fundamental pe care instituția nu li-l poate asigura în clădire.

Spunem asta cu umor pentru că altfel ar trebui s-o spunem cu Hotărârea de Guvern nr. 1091/2006 în mână. Anexa 2, punctul 13.2.1, pentru locurile de muncă aflate deja în folosință: „locurile de muncă trebuie dotate astfel încât lucrătorii să aibă în apropierea lor locuri speciale prevăzute cu un număr corespunzător de cabine de WC-uri și chiuvete”. Chiuvetele, zice punctul 13.2.2, „trebuie prevăzute cu apă curentă rece”. Nu scrie nicăieri „sau un local din apropiere”. Autoritatea care verifică respectarea acestei hotărâri este Inspectoratul Teritorial de Muncă. Același ITM care, în august 2026, a controlat deja Primăria Copăceni și a aplicat sancțiuni pentru alte neconformități. Poate data viitoare cere și să vadă baia.

Hârtie avem. Numai hârtie igienică nu.

Ar fi o ironie ieftină dacă n-ar fi exactă. Iată ce a cumpărat comuna, prin achiziție directă, numai sub formă de hârtie, din 2018 până astăzi, potrivit SEAP: consultanță, dosare de finanțare, studii de fezabilitate, DALI-uri, proiecte tehnice, management de proiect, organizare de proceduri, audit. Circa 2,3 milioane de lei, atribuite către E.D.C. Prospicio (aproximativ 1,12 milioane), Etian Consult (0,58 milioane), EAP Consulting (0,39 milioane), Sabinconsult (86.000 lei) și alții. Dacă toți acești bani ar fi fost cheltuiți pe topuri de hârtie A4, la 25 de lei topul, comuna ar avea astăzi 92.000 de topuri. Cam 230 de tone. Ar ajunge pentru toate toaletele din județ, pentru câteva generații. Dar nu avem nicio toaletă. Avem studii.

Studiul pentru sediul Primăriei: 130.000 lei, în 2022. Clădirea, aceeași.

Primăria știe de mult că sediul are probleme. Pe 15 februarie 2022 a plătit firmei Etian Consult 130.000 lei (achiziția DA29955560) pentru „documentație tehnică, studiu de fezabilitate, deviz general, devize pe obiect, studiu geotehnic, măsurători topografice, expertiză tehnică, audit energetic” pentru proiectul „Reabilitare, modernizare, dotare și extindere sediu primărie, comuna Copăceni”. Patru ani și opt luni mai târziu, în SEAP nu există niciun contract de lucrări pentru sediul Primăriei. Nici de reabilitare, nici de modernizare, nici de extindere. Nici măcar de dotare cu un vas de toaletă. În aprilie 2025 s-a mai plătit un releveu al clădirii, 9.450 lei pentru patru obiective, Primăria printre ele. Deci clădirea a fost măsurată de două ori. Măsurată, studiată, expertizată, auditată energetic. Doar nevoile fiziologice ale celor dinăuntru n-au intrat în nicio expertiză.

Poate că soluția e un nou studiu. Unul european, cu finanțare nerambursabilă, cu consultant la 7.493,92 lei, cu management de execuție la 72.000 lei, cu audit la 26.000 lei și cu o placă permanentă de 0,8 pe 0,5 metri pe ușa viitoarei toalete: „Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională”. Sună absurd. Dar exact așa arată, în SEAP, fiecare proiect al comunei.

Grupuri sanitare la 3.810 lei metrul pătrat. Pentru alții.

Ca să fim corecți: Primăria a construit toalete. Pe 13 august 2024 a plătit firmei Panta Prest 331.108 lei fără TVA (achiziția DA36292981) pentru „execuție lucrări de construcții, montaj și instalații pentru grupuri sanitare la clădiri publice (școli, grădinițe, cămine culturale, sedii de primării etc.), executate la cheie”. Suprafața: 86,9 metri pătrați. Prețul: 3.810 lei pe metru pătrat fără TVA, adică aproximativ 4.600 lei cu TVA, circa 910 euro pe metru pătrat de toaletă. Pentru comparație, în articolul de duminică am arătat că o renovare completă de apartament în regiunea Paris are o mediană de 908 euro pe metru pătrat. Toaletele din Copăceni au prețul unui apartament renovat la Paris.

Lista clădirilor în care s-au făcut aceste grupuri sanitare nu este publică. Descrierea din SEAP enumeră generic „sedii de primării”. Dacă vreuna dintre toaletele de 910 euro pe metru pătrat ar fi fost în sediul Primăriei, funcționarii n-ar mai traversa strada. Deci nu a fost. Întrebăm, prin cerere în baza Legii 544/2001, unde sunt cei 86,9 metri pătrați și câte cabine au ieșit din 331.108 lei.

Întrebarea de un milion: unde ajung dejecțiile Primăriei?

Comuna Copăceni nu are canalizare. Nu e o acuzație, e cronologia din SEAP:

Așadar, apele uzate ale sediului Primăriei, câte sunt, pentru că fără toaletă nu sunt multe, ale școlilor cu grupuri sanitare noi de 331.108 lei, ale dispensarului, ale căminului cultural când se va redeschide, ale tuturor clădirilor publice din comună, se duc undeva. Într-o fosă vidanjată? De cine, cu ce contract, cât de des? În SEAP nu apare nicio achiziție de vidanjare. Într-un bazin care se golește singur, spre pârâul Cerna, din care, apropo, comuna își ia apa potabilă prin două foraje? Nu știm. De aceea întrebăm. Nu afirmăm că dejecțiile ajung în Cerna. Afirmăm că nimeni nu ne-a spus unde ajung, și că o comună care a plătit 300.000 lei pe hârtii despre canalizare, fără să aibă un metru de canalizare, ne datorează măcar răspunsul ăsta.

Scorul

Ce cerem, fără ironie

1. Primăriei, în baza Legii 544/2001: în ce clădiri s-au executat cele 86,9 mp de grupuri sanitare din 2024, câte cabine, și procesul-verbal de recepție; ce s-a întâmplat cu documentația de 130.000 lei pentru sediu; unde sunt evacuate apele uzate ale sediului și ale celorlalte clădiri publice, cu contractele de vidanjare, dacă există.
2. Primăriei: un grup sanitar funcțional în sediu, cu apă curentă, pentru angajați și pentru public. Nu cere studiu european. Cere un instalator.
3. Inspectoratului Teritorial de Muncă Vâlcea: verificarea respectării HG 1091/2006, anexa 2, pct. 13.2, la sediul Primăriei Copăceni.

Până atunci, dacă treceți pe la Primărie cu o cerere, treceți întâi pe acasă. Și nu vă mirați dacă funcționarul de la ghișeu a plecat pentru cinci minute. Nu e la cafea. E la singurul loc din centrul comunei unde statul român, prin reprezentanții săi, mai poate fi om.

Surse: SEAP, e-licitatie.ro, autoritatea contractantă Comuna Copăceni (CUI 2541452): DA29955560 (15.02.2022), DA36292981 (13.08.2024), DA24678988 (11.12.2019), DA34351697 (26.10.2023, anulată 09.10.2026), DA37822809 (03.04.2025), toate verificate la 12.10.2026; totalul de consultanță 2018–2026 calculat din lista completă a celor 219 achiziții directe ale comunei; HG 1091/2006 privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru locul de muncă, anexa 2, pct. 13.2; Autorizația de mediu a serviciului de apă (sursa: pârâul Cerna, două foraje); articolul nostru din 12.10.2026 despre prețul renovărilor. Situația toaletei: constatare directă, 12.10.2026. Echivalențele în hârtie sunt calcule ilustrative, nu date oficiale.