E.D.C. PROSPICIO SRL — 7 contracte cu Primăria Copăceni, peste 1 milion de lei (2023–2025). Datele publice, fără comentarii

Notă de principiu: Acest material face parte din seria „AICI SUNT BANII DUMNEAVOASTRĂ — LA PIOVRA” și reprezintă un demers civic de informare publică, realizat cu bună-credință, exclusiv pe baza unor date oficiale și publice (SEAP — Sistemul Electronic de Achiziții Publice și Registrul Comerțului / situațiile financiare publicate). Nu formulăm acuzații, nu stabilim vinovății, nu afirmăm existența vreunei nereguli sau fapte ilegale și nu atribuim intenții niciunei persoane sau firme. Ne limităm la a prezenta, ordonat și verificabil, cifre care sunt deja publice. Concluziile, dacă există, aparțin fiecărui cititor și instituțiilor competente.

Episodul 2 al seriei. După firma prezentată în primul articol, ne uităm acum la o altă firmă care a încheiat contracte cu Primăria Copăceni: E.D.C. PROSPICIO SRL. Punem din nou cap la cap, într-un singur loc, ceea ce oricine poate găsi singur în SEAP și în registrele publice — fără să comentăm valorile.

Cartea de identitate a firmei (date din Registrul Comerțului)

Datele de mai jos provin din Registrul Comerțului și din situațiile financiare publice, așa cum sunt afișate pe platforme de date economice care preiau informația oficială. Sursa principală folosită poate fi consultată direct de oricine, aici: https://listafirme.ro/e.d.c.-prospicio-srl-35076311/

• Denumire: E.D.C. PROSPICIO SRL
• Cod unic de înregistrare (CUI): 35076311
• Nr. Registrul Comerțului: J2015000583389
• Data înființării: 1 octombrie 2015
• Sediu: sat Vlăduceni, județul Vâlcea
• Cod CAEN preponderent: 7112 — Activități de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea
• Categorie de mărime: microîntreprindere
• Structură: 1 asociat, 1 administrator, 0 sucursale, 0 sedii secundare

Situația financiară și numărul de angajați, pe ani

Tabelul de mai jos reproduce datele de bilanț publice ale firmei. Am marcat în special coloana cu numărul de salariați, o informație publică pe care cititorii o cer adesea:

* Potrivit datelor de bilanț publice, firma figurează cu 1 salariat în 2023 și, respectiv, cu 0 salariați declarați în anii 2024 și 2025. Situațiile financiare pentru anul 2026 nu sunt încă depuse la data publicării; pentru 2026 nu prezentăm date financiare.

Contractele cu Primăria Copăceni (sursa: SEAP)

Conform datelor publice din SEAP — portalul oficial www.e-licitatie.ro — în perioada 2023–iunie 2026 firma E.D.C. PROSPICIO SRL apare cu 7 achiziții încheiate cu COMUNA COPĂCENI (Primăria Copăceni), însumând:

1.038.326,49 lei (valoare totală a celor 7 achiziții)

Defalcat pe ani, situația se prezintă astfel:

Un reper pe care cititorul îl poate analiza singur: în 2023, plățile Primăriei Copăceni către firmă au reprezentat aproximativ 65,8% din cifra de afaceri declarată de firmă pe acel an. În 2025, valoarea contractelor atribuite (702.135 lei) o depășește pe cea a cifrei de afaceri declarate de firmă pentru același an (488.170 lei). Precizăm corect: valoarea unui contract la momentul atribuirii nu coincide neapărat cu venitul facturat în acel an calendaristic (o parte poate fi facturată ulterior), așa că această comparație este doar un reper aritmetic între cifre publice, nu o concluzie.

Detaliul fiecărui contract

Mai jos, fiecare dintre cele 7 achiziții, exact așa cum apare în SEAP: codul unic, data, obiectul, tipul achiziției (cod CPV), valoarea și intervalul dintre publicarea și finalizarea achiziției în platformă.

Anul 2023 — 1 achiziție (186.499,12 lei)

• 04.08.2023 — 186.499,12 lei · cod DA33777244
  Obiect: Servicii de elaborare PAC, PT, DE și asistență tehnică — proiect „Construire și echipare corp nou, Școală Gimnazială”, sat Ulmetu
  Tip (CPV): 71240000-2 — Servicii de arhitectură, de inginerie și de planificare
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de circa 2 ore și 35 de minute

Anul 2024 — 2 achiziții (149.692,35 lei)

• 16.01.2024 — 10.027,25 lei · cod DA34846444
  Obiect: Elaborare documente de implementare a proiectului „Sistem de supraveghere în comuna Copăceni”
  Tip (CPV): 72224000-1 — Servicii de consultanță privind gestionarea proiectelor
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de 49 de minute
• 20.02.2024 — 139.665,10 lei · cod DA35083840
  Obiect: Servicii de consultanță în domeniul managementului execuției investiției, cod SMIS 300228
  Tip (CPV): 72224000-1 — Servicii de consultanță privind gestionarea proiectelor
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de 3 minute

Anul 2025 — 4 achiziții (702.135,02 lei)

• 08.04.2025 — 266.481,14 lei · cod DA37859346
  Obiect: Servicii de elaborare documentații tehnice (faza avize), PTE și asistență tehnică — proiect cod SMIS 340968
  Tip (CPV): 71240000-2 — Servicii de arhitectură, de inginerie și de planificare
  Publicare → finalizare în SEAP: a doua zi (interval de circa 44 de ore)
• 08.10.2025 — 163.124,55 lei · cod DA39039673
  Obiect: Servicii de consultanță în domeniul managementului execuției investiției, cod SMIS 340968
  Tip (CPV): 72224000-1 — Servicii de consultanță privind gestionarea proiectelor
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de circa 5 ore
• 02.12.2025 — 190.000,00 lei · cod DA39414621
  Obiect: Elaborare PAC, PTE și asistență tehnică din partea proiectantului — proiect cod SMIS 355801
  Tip (CPV): 79314000-8 — Studiu de fezabilitate
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de 44 de minute
• 29.12.2025 — 82.529,33 lei · cod DA39611459
  Obiect: Servicii de consultanță în domeniul managementului execuției investiției, cod SMIS 300228
  Tip (CPV): 72224000-1 — Servicii de consultanță privind gestionarea proiectelor
  Publicare → finalizare în SEAP: aceeași zi, interval de circa 2 ore și 9 minute

Câteva date pe care fiecare cititor le poate analiza singur

Fără a trage noi vreo concluzie, semnalăm — strict factual — câteva elemente care reies direct din datele de mai sus și pe care fiecare le poate verifica:

• Cele 7 achiziții însumează peste 1 milion de lei (1.038.326,49 lei) către o singură firmă.
• În toate cele 7 achiziții, valoarea la care a fost atribuită achiziția este identică cu valoarea estimată publicată.
• Potrivit bilanțurilor publice, firma figurează fără salariați declarați în 2024 și 2025 (și cu 1 salariat în 2023).
• Același obiectiv de investiții apare în mai multe contracte separate: codul SMIS 300228 în două contracte (139.665,10 + 82.529,33 lei), iar codul SMIS 340968 tot în două contracte (266.481,14 + 163.124,55 lei).
• Majoritatea achizițiilor au fost publicate și finalizate în aceeași zi, unele în câteva minute (una în 3 minute).
• Obiectul achizițiilor este de tip proiectare tehnică (PAC/PT/DE), consultanță în managementul execuției investițiilor și studiu de fezabilitate.

Despre achiziția directă — o precizare necesară și corectă

Înainte de orice, să fie limpede pentru oricine, fără termeni complicați: când o primărie cumpără ceva — un serviciu sau o lucrare —, legea îi spune cum are voie să aleagă firma, în funcție de cât costă. Sub o anumită valoare (un „prag”), poate cumpăra direct de la o firmă, fără competiție — aceasta este achiziția directă. Peste prag, primăria este obligată să organizeze o licitație, la care mai multe firme depun oferte și, în principiu, câștigă cea mai bună ofertă (de regulă, cel mai bun preț la aceeași calitate). Rostul licitației este să apere banul public: competiția împinge prețul în jos. Tocmai de aceea contează atât de mult cum este calculată valoarea unei achiziții.

Pentru a fi cât se poate de corecți, repetăm un aspect esențial: achiziția directă este o procedură legală, prevăzută de legislația achizițiilor publice, pe care autoritățile o pot folosi pentru cumpărări sub anumite praguri valorice. Spre deosebire de licitațiile cu mai mulți ofertanți, achiziția directă din catalogul electronic SEAP poate fi finalizată rapid, întrucât nu presupune o perioadă de așteptare pentru ofertele concurente.

Prin urmare, nici durata scurtă dintre publicare și finalizare, nici apariția repetată a aceleiași firme nu reprezintă, prin ele însele, o ilegalitate. Le prezentăm pentru că sunt informații publice de interes pentru cetățeni, nu pentru a sugera vreo faptă. Evaluarea legalității oricărei achiziții este atributul exclusiv al instituțiilor competente.

Împărțirea unui proiect în mai multe contracte — aici legea este explicită

Un singur aspect dintre cele de mai sus merită tratat separat, pentru că legea îl reglementează expres: împărțirea unei achiziții în mai multe contracte mai mici. Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice interzice, la articolul 11 alineatul (2), divizarea unui contract în mai multe contracte distincte de valoare mai mică — ori folosirea unor metode de calcul care subevaluează valoarea estimată — atunci când acest lucru se face cu scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire, adică pentru a rămâne sub praguri și a recurge la achiziția directă în locul unei proceduri competitive (licitație). Aceeași lege cere ca valoarea estimată să fie raportată la valoarea totală a serviciilor similare, nu la fragmente.

Trebuie spus însă, corect și echilibrat, că nu orice împărțire este interzisă. Două contracte separate pot fi perfect legitime dacă privesc servicii cu adevărat distincte (de pildă, proiectarea tehnică și, separat, supravegherea execuției) sau etape diferite, justificate obiectiv. Problema juridică apare numai atunci când se dovedește că împărțirea a fost făcută tocmai pentru a ocoli procedura competitivă — iar acest lucru îl stabilesc instituțiile competente (ANAP, Curtea de Conturi, instanțele de judecată), nu noi.

În cazul de față ne limităm la a prezenta faptele, pentru ca fiecare cititor și instituțiile abilitate să le poată evalua: același obiectiv de investiții, identificat printr-un cod SMIS, apare în câte două contracte separate către aceeași firmă. La codul SMIS 300228, cele două contracte au același obiect — „servicii de consultanță în domeniul managementului execuției investiției” (139.665,10 lei și, ulterior, 82.529,33 lei). La codul SMIS 340968, cele două contracte au obiecte diferite (elaborare de documentații tehnice, respectiv consultanță în managementul execuției). Întrebarea firească — dacă aceste servicii ar fi trebuit estimate și atribuite împreună, printr-o procedură competitivă — este exact genul de întrebare pe care un cetățean o poate adresa Primăriei prin cererea de mai jos și, dacă este cazul, instituțiilor de control.

Ce găsim — și ce NU găsim — pe site-ul oficial al Primăriei

Ca și în primul episod, am verificat secțiunile de transparență de pe primaria-copaceni.ro. La data redactării:

• „Centralizatorul achizițiilor publice și al contractelor de peste 5.000 de euro” (pagina aici) — se deschide, dar nu conține niciun document. Or, șase dintre cele 7 achiziții discutate depășesc pragul de 5.000 de euro și ar fi de așteptat să apară aici.
• „Bilanțuri contabile” (pagina aici) — goală.
• „Situația plăților (execuția bugetară)” (pagina aici) — goală.
• „Programul anual al achizițiilor publice” (pagina aici) — goală.

Precizăm, pentru corectitudine, că aceste pagini nu dau eroare „404″; ele există, însă sunt goale — nu conțin documentele pe care titlul lor le anunță. Punem aceste informații cap la cap fără a trage vreo concluzie; fiecare cititor poate aprecia singur și poate cere lămuriri direct instituției, așa cum arătăm mai jos.

Pe înțelesul tuturor — ce înseamnă termenii din acest articol

Pentru ca articolul să fie clar pentru oricine, nu doar pentru cei obișnuiți cu limbajul achizițiilor publice, explicăm pe scurt termenii folosiți:

• Achiziție directă — cumpărarea unui serviciu sau a unei lucrări direct de la o firmă, fără competiție, permisă de lege doar sub anumite plafoane („praguri”) valorice.
• Licitație (procedură competitivă) — procedura prin care mai multe firme depun oferte, iar autoritatea o alege pe cea mai bună; este obligatorie peste praguri.
• Valoare estimată — cât apreciază primăria, înainte de cumpărare, că va costa achiziția. Această valoare decide dacă se poate merge pe achiziție directă sau este nevoie de licitație.
• Cod SMIS — numărul unic care identifică un proiect (de regulă cu finanțare europeană). Două contracte cu același cod SMIS privesc același proiect.
• Studiu de fezabilitate — documentul care stabilește dacă și cum se poate realiza o investiție: ce soluție tehnică, cât costă, cât durează.
• PAC — Proiectul pentru Autorizarea executării lucrărilor de Construire; documentația pe baza căreia se obține autorizația de construire.
• PT / PTE — Proiectul Tehnic / Proiectul Tehnic de Execuție; proiectul detaliat după care se execută efectiv lucrarea.
• DE — Detaliile de Execuție; planurile concrete folosite pe șantier.
• Verificator de proiect — un specialist atestat, independent de proiectant, care verifică dacă proiectul respectă cerințele de calitate și de siguranță. Tocmai pentru că trebuie să fie independent, verificarea este, de regulă, un serviciu separat de proiectare.
• Asistență tehnică din partea proiectantului — urmărirea de către proiectant, pe parcursul lucrărilor, a respectării proiectului.
• Consultanță în managementul execuției investiției — sprijinirea primăriei în gestionarea (administrarea) derulării unui proiect de investiții.

Surse — verifică singur fiecare cifră

Toate datele din acest articol pot fi verificate direct, de oricine, la sursele oficiale de mai jos:

• Achizițiile (SEAP): https://www.e-licitatie.ro — fiecare achiziție poate fi căutată după codul ei unic (de ex. DA37859346) în secțiunea de publicitate a achizițiilor directe.
• Datele firmei și bilanțurile: https://listafirme.ro/e.d.c.-prospicio-srl-35076311/
• Situațiile financiare oficiale (Ministerul Finanțelor): mfinante.gov.ro — căutare după CUI 35076311.
• Registrul Comerțului (ONRC): www.onrc.ro

Vrei mai multe detalii? Le poți cere chiar tu Primăriei (Legea 544/2001)

Datele din SEAP arată ce s-a contractat și cu cât. Ele nu arată, însă, ce s-a livrat efectiv, dacă serviciile au fost recepționate și dacă plățile au la bază documente justificative. Aceste informații le deține Primăria — și, fiind vorba despre bani publici, orice cetățean are dreptul să le ceară, în temeiul Legii nr. 544/2001.

Mai jos găsești un formular pe care îl poți completa direct aici, descărca în PDF și trimite Primăriei. Întrebările sunt formulate exact pe ceea ce contează: stadiul fiecărei achiziții, rezultatele obținute, documentele doveditoare pentru plăți, în ce ședințe de consiliu au fost aprobate cheltuielile și de ce paginile de transparență de pe site sunt goale.

Drept la replică

Oferim Primăriei Copăceni, firmei E.D.C. PROSPICIO SRL și oricărei persoane menționate sau vizate dreptul deplin la replică. Orice explicație, lămurire, corectură sau punct de vedere ne poate fi transmis la adresa dedicată acestei serii:

📧 lapiovra@copaceni-vl.ro

Ne angajăm să publicăm răspunsurile primite într-un mod corect, vizibil și proporțional cu articolul la care se referă. Dacă ni se semnalează o eroare materială, aceasta va fi verificată și, dacă se confirmă, va fi corectată de îndată, cu menționarea rectificării.

Notă finală privind buna-credință și limitele materialului: Toate datele prezentate în acest articol provin din surse publice oficiale: SEAP / e-licitatie.ro pentru achiziții și Registrul Comerțului / situațiile financiare publicate pentru datele firmei. Cifrele au fost preluate cu bună-credință și pot conține erori involuntare de transcriere; orice astfel de eroare semnalată va fi corectată. Materialul este publicat în interes public, în exercitarea libertății de exprimare, a dreptului la informație și a dreptului cetățenilor de a cunoaște modul de utilizare a banilor publici, drepturi garantate de Constituția României (art. 30 și 31), de Legea nr. 544/2001, de art. 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și de art. 75 din Codul civil. Acest articol nu formulează acuzații, nu stabilește vinovății și nu urmărește atingerea onoarei, reputației sau imaginii vreunei persoane sau firme.