Lucrările de la Copăceni: aproape un milion de lei, prin achiziție directă, către firma familiei unui primar vecin
Notă de principiu: Acest material face parte din seria „AICI SUNT BANII DUMNEAVOASTRĂ — LA PIOVRA”. El se bazează pe date publice și verificabile (SEAP/SICAP — e-licitatie.ro și Registrul Comerțului) și, acolo unde preia informații dintr-o investigație de presă deja publicată, le citează ca atare. Nu formulăm acuzații, nu stabilim vinovății și nu afirmăm existența vreunei fapte penale sau a vreunui conflict de interese. Reproducem informații deja publice, indicând sursele, pentru ca fiecare cititor să poată verifica singur. Concluziile aparțin cititorului și instituțiilor competente.
În episoadele anterioare am urmărit banii care pleacă de la Primăria Copăceni spre servicii — studii, consultanță, proiectare, organizarea licitațiilor. Trecem acum la cealaltă față a banului public: lucrările. Cine ridică, repară și asfaltează la Copăceni — și de unde vin firmele care o fac?
Aproape un milion de lei, către o singură firmă dintr-o altă comună
Pe site-ul oficial al achizițiilor publice (SEAP/SICAP — e-licitatie.ro) se vede negru pe alb: o firmă de construcții din comuna Vaideeni — aflată la circa 26 de kilometri de Copăceni — a încheiat, în perioada 2017–2024, șapte contracte de lucrări cu Primăria Copăceni, însumând 953.077 lei. Toate șapte au fost atribuite prin achiziție directă.
Ce înseamnă „achiziție directă”? Este procedura cea mai simplă de cumpărare publică: primăria alege direct un furnizor și încheie contractul, fără licitație și fără competiție, atâta vreme cât valoarea se află sub un anumit prag (pentru lucrări, pragul este de 900.400 lei fără TVA). Este o procedură legală. Fiecare dintre cele șapte contracte se află sub acest prag.
| An | Obiectul contractului | Cod SEAP | Valoare (lei) |
|---|---|---|---|
| 2017 | Execuție garaj auto cu magazie | DA12556673 | 134.311 |
| 2019 | Reparații curente Cămin Cultural Copăceni | DA23667284 | 155.420 |
| 2021 | Lucrări de reparare drumuri | DA29087772 | 8.320 |
| 2023 | Balastare și pietruire „Drum comunal Bandoci, L=1200 ml” | DA33219608 | 148.800 |
| 2023 | Construcție clădire centrală termică, Cămin Cultural sat Ulmetu | DA33643635 | 78.907 |
| 2024 | Reparații finisaje arhitectură | DA35508414 | 96.211 |
| 2024 | Execuție lucrări (C+M+I) — grupuri sanitare la clădiri publice | DA36292981 | 331.108 |
| TOTAL — 7 contracte, toate achiziție directă | 953.077 | ||
Drumuri, centrale termice la căminele culturale, reparații, grupuri sanitare, un garaj — lucrările curente ale comunei. An de an, către aceeași firmă din afara comunei.
Cui aparține firma
Aici intervine elementul de interes public. Potrivit Registrului Comerțului, firma (cod fiscal 16160849) este administrată de o persoană care — așa cum a documentat și o investigație de presă publicată în 2020 de cotidianul valceainfo.ro — este tatăl primarului comunei vecine Vaideeni.
De ce nu publicăm noi numele. Ca și în episoadele anterioare, am ales — din prudență — să nu publicăm noi numele persoanelor. Sunt însă informații publice, pe care le puteți vedea cu un singur clic, din surse oficiale:
- Cui aparține firma (administrator/asociați): la Registrul Comerțului (ONRC) și pe listafirme.ro, după codul fiscal 16160849;
- Legătura de rudenie tată–fiu și calitatea de primar a fiului: în investigația de presă citată (valceainfo.ro, 2020).
Vă punem la dispoziție sursele; verificarea o faceți chiar dumneavoastră.
„Metoda reciprocității” — semnalată de presă
Investigația valceainfo.ro din 2020 descria un tipar pe care îl preluăm ca atare, cu atribuire: firma tatălui execută lucrări în comunele învecinate, în timp ce firme din acele comune execută lucrări în Vaideeni, comuna condusă de fiu în calitate de primar. Articolul dădea ca exemplu un contract de 409.000 lei obținut în 2019 de la comuna Costești și formula totul prudent — averea „pare acumulată prin metoda reciprocității” —, întrebându-se public ce părere are Agenția Națională de Integritate.
Noi adăugăm o piesă pe care investigația din 2020 nu o conținea: Copăceni. Datele din SEAP/SICAP arată că aceeași firmă a încasat aproape un milion de lei și de la Primăria Copăceni — încă o comună din lista celor în care lucrează.
Subliniem corect și fără echivoc, exact cum o face și sursa: nu afirmăm existența vreunui conflict de interese și nu formulăm acuzații de natură penală. Achiziția directă sub prag este legală, iar faptul că o firmă lucrează în mai multe comune nu este, în sine, interzis.
De ce contează — și ce poate face cetățeanul
Atunci când lucrările curente ale comunei merg, an de an, prin achiziție directă — fără competiție — către aceeași firmă din altă comună, iar acea firmă aparține familiei unui primar vecin, cetățenii au tot dreptul să întrebe:
- S-au executat efectiv toate lucrările, la prețuri corecte, în condițiile în care nu a existat competiție?
- Există documentele care dovedesc recepția și plata fiecărei lucrări?
- În ce ședințe și prin ce hotărâri ale Consiliului Local au fost aprobate aceste cheltuieli?
- De ce lucrările merg către o firmă din afara comunei, și nu către firme locale, prin proceduri competitive?
Răspunsul la aceste întrebări nu îl dăm noi. Îl pot da Primăria — căreia îi puteți adresa o cerere, cu formularul de mai jos — și instituțiile abilitate: ANAP, Curtea de Conturi și Agenția Națională de Integritate (ANI).
Cere chiar tu lămuriri Primăriei (Legea 544/2001)
Formularul de mai jos îți permite să ceri Primăriei Copăceni informații despre toate cele 7 contracte de lucrări. Îl completezi, îl descarci în PDF și îl trimiți.
📄 Cerere de informații de interes public — Legea nr. 544/2001
Completează câmpurile de mai jos, apoi apasă „Descarcă PDF". Trimiterea o faci tu, către Primărie.
Completează câmpurile marcate cu * pentru a putea descărca cererea în PDF.
CERERE
în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public
Către: Primăria Comunei Copăceni, județul Vâlcea
În atenția: persoanei responsabile cu aplicarea Legii nr. 544/2001
Subsemnatul/Subsemnata __________________, cu domiciliul în __________________, în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, vă solicit să îmi comunicați următoarele informații de interes public, referitoare la achizițiile publice încheiate de Primăria Comunei Copăceni cu firma PANTA PREST SRL (CUI 16160849) în perioada 2017–2024:
- Stadiul fiecărei achiziții (finalizată, recepționată, în derulare), pentru fiecare dintre achizițiile identificate prin codurile SEAP: DA12556673, DA23667284, DA29087772, DA33219608, DA33643635, DA35508414, DA36292981.
- Rezultatele obținute / livrabilele efectiv predate de firmă în urma fiecărei achiziții (documentație tehnică, studii, dosare de finanțare, site web, strategie de achiziții etc.), inclusiv dacă proiectele de finanțare depuse au fost ori nu aprobate.
- Documentele doveditoare pentru plățile efectuate către firmă și care sunt acestea (facturi, procese-verbale de recepție a serviciilor, ordine de plată / extrase de cont, rapoarte de activitate sau livrabilele aferente fiecărei plăți).
- Aprobarea cheltuielilor: în ce procese-verbale ale ședințelor Consiliului Local Copăceni și/sau prin ce hotărâri de consiliu au fost aprobate aceste cheltuieli (vă rog să indicați numărul și data ședinței / hotărârii pentru fiecare).
- Transparența pe site-ul oficial: care este situația publicării documentelor de transparență financiară pe site-ul oficial al Primăriei (bilanțuri contabile, centralizatorul contractelor de peste 5.000 euro, execuția bugetară, Programul anual al achizițiilor publice), în condițiile în care, la data acestei cereri, paginile respective nu conțin documente.
Solicit ca informațiile să îmi fie comunicate prin e-mail, la: __________________.
Vă rog să respectați termenul legal de comunicare de 10 zile (sau de cel mult 30 de zile pentru informațiile mai complexe, cu înștiințarea mea, în primele 10 zile, asupra prelungirii).
Vă mulțumesc pentru solicitudine.
Data: __________ Semnătura: __________________
Nume și prenume: __________________
Date de contact: __________________
💡 La „Descarcă PDF" se deschide fereastra de printare — alege destinația „Salvează ca PDF". Cererea o trimiți tu către Primărie (e-mail sau registratură). Răspunsul primit ni-l poți trimite la lapiovra@copaceni-vl.ro (poți rămâne anonim) și îl publicăm.
Surse — verifică singur
- Achizițiile (SEAP/SICAP): www.e-licitatie.ro — fiecare contract, după codul său unic (coloana „Cod SEAP” din tabel).
- Proprietatea firmei (administrator/asociați): www.onrc.ro și listafirme.ro (cod fiscal 16160849).
- Legătura de familie și „metoda reciprocității”: valceainfo.ro, investigație din 24 septembrie 2020.
Drept la replică
Oferim Primăriei Copăceni, firmei menționate, administratorului acesteia și oricărei persoane vizate dreptul deplin la replică, la adresa dedicată acestei serii:
Ne angajăm să publicăm integral și vizibil orice explicație, lămurire sau punct de vedere. Dacă ni se semnalează o eroare materială, aceasta va fi verificată și, dacă se confirmă, corectată de îndată.
Notă finală privind buna-credință și limitele materialului: Datele privind achizițiile provin din SEAP/SICAP — e-licitatie.ro; datele privind proprietatea firmei, din Registrul Comerțului; iar informațiile privind legătura de familie și tiparul „reciprocității” sunt preluate, cu atribuire, dintr-o investigație de presă deja publicată (valceainfo.ro). Ca și sursa citată, precizăm că nu afirmăm existența vreunui conflict de interese și nu formulăm acuzații de natură penală. Materialul este publicat în interes public, în exercitarea libertății de exprimare, a dreptului la informație și a dreptului cetățenilor de a cunoaște modul de utilizare a banilor publici, drepturi garantate de Constituția României (art. 30 și 31), de Legea nr. 544/2001, de art. 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și de art. 75 din Codul civil. Acest articol nu urmărește atingerea onoarei, reputației sau imaginii vreunei persoane. Aprecierea oricărei eventuale nereguli este atributul exclusiv al instituțiilor competente.
Acest articol este un exercițiu de libertate de exprimare pe o temă de interes public. Îl publicăm cunoscând și asumându-ne cadrul juridic care îl protejează:
- Articolul 10 CEDO — libertatea de exprimare. Include dreptul de a comunica informații și idei de interes public. Presa și cetățeanul activ îndeplinesc rolul de „câine de pază al democrației”.
- Aleșii și funcționarii suportă critici mai dure. Limitele criticii admisibile sunt mai largi pentru cei care exercită puterea publică decât pentru persoanele private (CEDO, cauza Lingens c. Austriei, 1986).
- Fapte vs. opinii. Afirmațiile noastre de fapt se sprijină pe documente publice, verificabile (execuția bugetară, SEAP, acte oficiale); restul sunt judecăți de valoare, care — potrivit aceleiași hotărâri Lingens — nu se cer „dovedite”, ci întemeiate pe o bază factuală suficientă.
- Interes public maxim. Modul în care se cheltuiesc banii publici beneficiază de cea mai puternică protecție a exprimării.
- Precedent românesc. În Cumpănă și Mazăre c. României (2004) — un caz pornit tocmai de la critica atribuirii unui contract public — Marea Cameră a CEDO a constatat că sancțiunile penale aplicate ziariștilor (închisoare + interdicția de a mai profesa) au fost disproporționate și au încălcat articolul 10.
- Avertizor în interes public — Legea 361/2022. Semnalarea, cu bună-credință, a unor posibile nereguli în gestionarea banilor publici este protejată prin lege împotriva oricăror represalii.
Metoda noastră rămâne aceeași: punem întrebări, nu lansăm acuzații; ne bazăm exclusiv pe documente publice; scriem cu bună-credință.
📖 Află mai mult despre drepturile tale — ghidul „Libertatea de exprimare pe înțelesul tuturor: ce spune CEDO”.
