Chiar și în cel mai întunecat sistem, un singur om curajos poate deveni lumina care dă curaj celorlalți.

Notă de principiu: Acest material reprezintă un demers civic de informare publică, realizat cu bună-credință, pe baza unor date oficiale și publice. Nu formulăm acuzații penale, nu stabilim vinovății și nu atribuim intenții unor persoane sau instituții. Scopul nostru este informarea cetățenilor cu privire la modul în care sunt cheltuiți banii publici, în exercitarea dreptului la liberă exprimare și a dreptului de acces la informații de interes public, drepturi garantate de Constituția României, de Legea nr. 544/2001 și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Cu acest articol deschidem o nouă serie pe site-ul nostru: „AICI SUNT BANII DUMNEAVOASTRĂ — LA PIOVRA”. Înainte de a vă explica despre ce este vorba, dați-ne voie să vă povestim despre un serial care a marcat o generație întreagă și de la care am împrumutat numele.

„La Piovra” — o metaforă despre sisteme, influență și putere

„La Piovra” — în traducere, Caracatița — este unul dintre cele mai cunoscute seriale italiene de televiziune. Produs de televiziunea publică RAI și difuzat în zece sezoane, între 1984 și 2001, serialul a devenit un fenomen cultural în Europa, inclusiv în România, unde a fost urmărit de foarte mulți oameni, mai ales în anii ’90.

Titlul serialului este o metaforă puternică. Caracatița nu este doar un personaj negativ, ci imaginea unui sistem care se întinde în multe direcții și care ajunge să influențeze decizii, instituții și oameni. Serialul vorbește despre corupție, despre putere, despre bani, despre frică și despre curajul celor care încearcă să aducă adevărul la lumină.

Eroul primelor sezoane este comisarul Corrado Cattani, interpretat de Michele Placido. Cattani este omul care refuză să închidă ochii. Nu este un om perfect, nu este un erou invincibil, dar este un om care crede că adevărul trebuie căutat, chiar și atunci când acest lucru devine incomod.

De ce am ales această trimitere culturală? Nu pentru a compara direct vreo persoană, instituție sau firmă din comuna noastră cu personajele serialului. O spunem clar: nu facem acuzații penale și nu afirmăm existența vreunei fapte ilegale. Am ales această metaforă pentru ideea ei centrală: acolo unde banii publici sunt cheltuiți, cetățenii au dreptul să vadă, să înțeleagă și să întrebe.

De ce pornim această serie

În orice comunitate, banii publici trebuie tratați cu respect. Bugetul unei primării nu este un bun personal al primarului, al consilierilor locali, al unei majorități politice sau al vreunei firme. Bugetul public este format din bani care aparțin comunității: taxe, impozite, fonduri publice și alte venituri care trebuie folosite în interesul cetățenilor.

De aceea, credem că oamenii din comuna Copăceni au dreptul să știe cum sunt cheltuiți acești bani. Au dreptul să vadă ce achiziții s-au făcut, pentru ce servicii sau lucrări s-au plătit sume din bugetul local, cine sunt furnizorii și care sunt valorile contractelor publicate oficial.

Acest demers nu este unul îndreptat împotriva unei persoane. Nu este o campanie de atac personal. Este un exercițiu de transparență civică. O comunitate informată este o comunitate mai puternică, iar o administrație care știe că cetățenii urmăresc atent cheltuirea banului public are toate motivele să fie mai atentă, mai transparentă și mai responsabilă.

Temeiul legal al acestui demers

Publicarea și discutarea informațiilor privind cheltuirea banilor publici se încadrează în drepturile cetățenilor de a fi informați și de a se exprima cu privire la treburile publice.

Constituția României, art. 30, garantează libertatea de exprimare, iar art. 31 prevede că dreptul persoanei de a avea acces la orice informație de interes public nu poate fi îngrădit și că autoritățile publice sunt obligate să asigure informarea corectă a cetățenilor asupra treburilor publice.

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public stabilește că informațiile care privesc activitatea sau rezultă din activitatea unei autorități publice sunt informații de interes public. Aceeași lege recunoaște dreptul oricărei persoane de a solicita și obține informații de interes public.

Articolul 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului protejează libertatea de exprimare, inclusiv libertatea de a primi și comunica informații ori idei, fără amestecul autorităților publice, cu respectarea responsabilităților care însoțesc acest drept.

De asemenea, Codul civil, art. 75, prevede că exercitarea drepturilor și libertăților constituționale cu bună-credință și cu respectarea convențiilor internaționale la care România este parte nu constituie o încălcare a drepturilor persoanei.

Din acest motiv, această serie va fi realizată cu prudență, cu respect față de toate persoanele menționate și exclusiv pe baza unor informații publice, verificabile.

Ce vom face concret în această serie

Începând de azi, vom prezenta, articol cu articol, cheltuielile Primăriei Copăceni din ultimii 3 ani, așa cum apar ele în surse publice oficiale, în special în SEAP — Sistemul Electronic de Achiziții Publice, platforma națională în care sunt publicate achizițiile instituțiilor publice.

Scopul nostru este să aducem aceste informații într-o formă mai ușor de citit pentru cetățeni. Datele din platformele oficiale sunt publice, dar nu sunt întotdeauna ușor de urmărit de către oamenii care nu lucrează zilnic cu astfel de sisteme. De aceea, vom încerca să le ordonăm, să le explicăm și să le prezentăm clar.

Vom urmări câteva reguli simple:

• Folosim doar date publice și verificabile. Nu publicăm zvonuri, presupuneri sau informații neverificate.
• Nu formulăm acuzații. Nu spunem că o achiziție este legală sau ilegală, corectă sau incorectă. Aceste concluzii aparțin instituțiilor competente, acolo unde este cazul.
• Prezentăm cifrele și obiectul achizițiilor. Cetățenii vor putea vedea pe ce s-au cheltuit bani publici, către ce firme și în ce perioadă.
• Facem distincție între fapt și opinie. Faptele vor fi cele din documentele oficiale. Orice observație va fi formulată prudent și cu respect.
• Oferim drept la replică. Primăria, persoanele sau firmele menționate pot transmite explicații, clarificări sau puncte de vedere.

Despre achizițiile directe

Veți observa, pe parcurs, că unele achiziții publice se fac prin procedura numită achiziție directă. Este important să explicăm corect acest lucru.

Achiziția directă este o procedură legală, permisă de legislația achizițiilor publice în anumite condiții și sub anumite praguri valorice. Prin urmare, simplul fapt că o achiziție este directă nu înseamnă, prin el însuși, că există vreo neregulă.

În același timp, tocmai pentru că achiziția directă presupune un grad mai mare de decizie din partea autorității contractante, cetățenii au dreptul să știe cine primește contracte, ce servicii sau bunuri sunt cumpărate și care sunt valorile acestor achiziții.

Vom prezenta aceste informații exact așa cum apar în documentele publice. Acolo unde anumite firme apar în mod repetat în achizițiile publice ale Primăriei Copăceni, acest lucru va putea fi observat de fiecare cititor din datele prezentate. Repetăm: simpla apariție repetată a unei firme în SEAP nu înseamnă, prin ea însăși, o ilegalitate. Rolul nostru nu este să acuzăm, ci să punem informația publică într-o formă clară, ușor de verificat.

Ce nu vom face

Pentru a evita orice neînțelegere, spunem foarte clar și de la început ce nu ne propunem să facem:

• nu vom acuza persoane de fapte penale;
• nu vom folosi insulte, etichete sau atacuri personale;
• nu vom prezenta presupuneri ca și cum ar fi certitudini;
• nu vom publica informații private care nu au legătură cu interesul public;
• nu vom refuza dreptul la explicație sau la replică.

Dacă, în urma datelor prezentate, cineva consideră că există aspecte care trebuie analizate de instituții competente, fiecare cetățean are dreptul să sesizeze legal acele instituții. Noi nu înlocuim instituțiile statului și nu ne atribuim rolul acestora.

Drept la replică pentru Primărie, persoane și firme

Pentru că ne dorim corectitudine și echilibru, oferim Primăriei Copăceni, reprezentanților acesteia, precum și oricărei persoane sau firme menționate în această serie, dreptul deplin la replică.

Orice explicație, lămurire, corectură sau punct de vedere ne poate fi transmis la adresa de e-mail dedicată acestei serii:

📧 lapiovra@copaceni-vl.ro

Ne angajăm să publicăm răspunsurile primite într-un mod corect, vizibil și proporțional cu articolul la care se referă. Dacă ni se semnalează o eroare materială, aceasta va fi verificată și, dacă se confirmă, va fi corectată de îndată, cu menționarea rectificării.

De ce contează toate acestea

Transparența nu trebuie privită ca un atac. Transparența este o formă de respect față de cetățeni. Într-o comună normală, oamenii nu ar trebui să afle greu cum sunt cheltuiți banii publici. Informațiile ar trebui să fie clare, accesibile și prezentate într-un limbaj pe care fiecare locuitor îl poate înțelege.

O administrație bună nu se teme de întrebări. Dimpotrivă, o administrație bună explică, răspunde și arată documentele. Iar o opoziție responsabilă nu atacă de dragul atacului, ci informează, verifică și pune întrebările pe care cetățenii au dreptul să le pună.

Acesta este spiritul în care pornim această serie: calm, documentat, fără patimă, fără jigniri și fără acuzații neprobate.

Un cuvânt de încheiere

„La Piovra” rămâne pentru mulți dintre noi imaginea unei lupte duse de oameni care nu acceptă ca lucrurile importante să fie ascunse. Noi nu suntem comisari, nu facem anchete penale și nu pronunțăm verdicte. Dar credem că avem dreptul și datoria civică de a aduce la lumină informații publice despre cheltuirea banilor comunei.

Banul public cheltuit la vedere este ban public tratat cu mai multă responsabilitate. Iar cetățeanul informat este mai greu de ignorat.

Aici sunt banii dumneavoastră. Iată-i.

Notă finală privind buna-credință și limitele materialului: Toate datele care vor fi prezentate în această serie provin din surse publice oficiale, precum SEAP / e-licitatie.ro și registre publice ale instituțiilor statului. Materialele sunt publicate în interes public, în exercitarea libertății de exprimare, a dreptului la informație și a dreptului cetățenilor de a cunoaște modul de utilizare a banilor publici. Aceste articole nu formulează acuzații penale, nu stabilesc vinovății și nu urmăresc atingerea onoarei, reputației sau imaginii vreunei persoane. Orice persoană sau instituție menționată are drept la replică, iar orice eroare materială semnalată va fi verificată și corectată cu bună-credință.