Ghid de acțiune civică — cum cerem includerea comunei Copăceni în PNCCF. Cu model de petiție

Cele cinci articole anterioare ale acestei serii au explicat ce este PNCCF, cum funcționează, ce câștigăm dacă suntem incluși și ce spune legea. Acest articol final transformă toate acestea în acțiune. Este un ghid practic pentru cetățenii din Copăceni care vor să facă, concret, ceva pentru a obține includerea comunei în program.

Ghidul propune cinci acțiuni, în ordine de prioritate. Fiecare poate fi făcută individual sau colectiv. Niciuna nu costă bani. Toate au temei juridic clar.

Acțiunea 1 — Cererea de informații publice la Primăria Copăceni

Aceasta este prima și cea mai simplă. Folosește Legea 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. Termenul legal de răspuns al primăriei este de 10 zile pentru informații simple.

Cum se face

1. Imprimă modelul de mai jos (sau scrie-l de mână).
2. Mergi la Primăria Copăceni în sat Ulmetu sau trimite prin email la copaceni@vl.e-adm.ro.
3. Cere număr de înregistrare al cererii (la registratură).
4. Așteaptă răspunsul scris în 10 zile. Dacă nu vine, depune sesizare la Tribunalul Vâlcea în temeiul art. 21 din Legea 544/2001.

Model: Cerere de informații publice

Către PRIMARUL COMUNEI COPĂCENI, JUDEȚUL VÂLCEA
Domnului/Doamnei _________________________

Subsemnatul(a) ___________________________________
CNP _____________________
domiciliat(ă) în comuna Copăceni, sat _________, nr. ___,
posesor CI seria ___ nr. _________,
telefon _____________, email _____________________,

în temeiul Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informațiile de interes public, solicit comunicarea în
scris, la adresa de email de mai sus, a următoarelor
informații publice:

1. Dacă Primăria comunei Copăceni a depus, până la data
   prezentei, o cerere de finanțare către Agenția
   Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
   (ANCPI) sau către Oficiul de Cadastru și Publicitate
   Imobiliară Vâlcea (OCPI Vâlcea), pentru includerea
   comunei în Programul Național de Cadastru și Carte
   Funciară (PNCCF).

2. Dacă răspunsul la întrebarea 1 este afirmativ:
   - Numărul de înregistrare al cererii depuse;
   - Data depunerii;
   - Stadiul actual al cererii (în evaluare / aprobată /
     respinsă / convenție semnată / contract cu firma);
   - Sectoarele cadastrale care fac obiectul cererii.

3. Dacă răspunsul la întrebarea 1 este negativ:
   - Motivele pentru care primăria nu a depus o astfel
     de cerere;
   - Dacă există în plan o astfel de cerere și în ce
     orizont de timp.

4. Copie a oricăror hotărâri ale Consiliului Local
   Copăceni adoptate în legătură cu PNCCF în ultimii
   3 ani.

Solicit ca răspunsul să-mi fie comunicat în termenul
de 10 zile prevăzut de art. 7 alin. (1) din Legea
nr. 544/2001.

Data: ____________
Semnătura: _________________

Acțiunea 2 — Petiția colectivă către primar și Consiliul Local

Petiția colectivă, semnată de un grup de cetățeni, este un instrument politic mai puternic decât o cerere individuală. Temei: OG 27/2002, modificată prin Legea 233/2002. Termenul de răspuns: 30 de zile.

Cum se face

1. Imprimă modelul de mai jos.
2. Adună minim 30 de semnături de la cetățeni din comună (ideal: 50+). Cu cât mai multe, cu atât mai bine.
3. Asigură-te că pe foaia de semnături apar: nume, prenume, CNP, sat, semnătură.
4. Depune petiția la registratura Primăriei Copăceni. Cere număr de înregistrare.
5. Trimite o copie și la OCPI Vâlcea (vl@ancpi.ro) și la Consiliul Județean Vâlcea (info@cjvalcea.ro).

Model: Petiție colectivă

Către PRIMARUL COMUNEI COPĂCENI
Către CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI COPĂCENI
JUDEȚUL VÂLCEA

PETIȚIE COLECTIVĂ
privind includerea comunei Copăceni în Programul
Național de Cadastru și Carte Funciară (PNCCF)

Subsemnații cetățeni ai comunei Copăceni, județul
Vâlcea, semnatari ai prezentei petiții, în temeiul
art. 51 din Constituția României și al Ordonanței
de Guvern nr. 27/2002 privind reglementarea
activității de soluționare a petițiilor, modificată
prin Legea nr. 233/2002,

VĂ SOLICITĂM:

1. Adoptarea, în prima ședință a Consiliului Local
   Copăceni, a unei hotărâri prin care primarul este
   mandatat să depună la Agenția Națională de Cadastru
   și Publicitate Imobiliară (ANCPI), prin Oficiul de
   Cadastru și Publicitate Imobiliară Vâlcea (OCPI
   Vâlcea), o cerere oficială de includere a comunei
   noastre în Programul Național de Cadastru și
   Carte Funciară (PNCCF).

2. Solicitarea, prin Consiliul Județean Vâlcea, a
   includerii comunei Copăceni în lista celor 3 (trei)
   unități administrativ-teritoriale prioritare ale
   județului care vor fi finanțate anual prin PNCCF,
   conform Legii nr. 15/2024 care modifică Legea
   nr. 7/1996.

3. Publicarea, pe site-ul oficial al primăriei
   (primaria-copaceni.ro), a unei secțiuni dedicate
   stadiului demersurilor pentru PNCCF, actualizată
   trimestrial.

4. Organizarea, în termen de 60 de zile, a unei
   întâlniri publice între reprezentanții primăriei și
   cetățenii interesați, pentru a prezenta stadiul
   PNCCF și acțiunile planificate.

MOTIVAREA:

Conform datelor publicate de Oficiul de Cadastru și
Publicitate Imobiliară Vâlcea în noiembrie 2024, doar
3 comune din județul Vâlcea (Făurești, Diculești,
Valea Mare) au cadastrul sistematic finalizat 100%,
iar 65-66 de UAT-uri au semnat contracte de finanțare
prin etapa 12 a PNCCF (octombrie 2024). Comuna
Copăceni nu apare public ca beneficiară a niciunei
etape de finanțare în derulare.

Includerea comunei în PNCCF aduce cetățenilor:
- cadastrarea sistematică gratuită a tuturor imobilelor;
- deschiderea gratuită a Cărților Funciare;
- gratuitatea certificatelor de moștenitor pentru
  imobilele din comună (Legea 150/2015);
- soluționarea hotarelor incerte;
- acces la credit ipotecar pentru gospodăriile noastre;
- valoare crescută a proprietăților pe piață;
- despăgubiri rapide și corecte în caz de expropriere.

Pentru o gospodărie standard din comuna noastră,
economia directă rezultată din PNCCF este estimată la
peste 10.000 lei. Pentru întreaga comună, beneficiul
agregat este de ordinul a 6-9 milioane de lei.

Cadrul juridic permite includerea comunei și asigură
finanțarea integrală din partea ANCPI, fără
contribuție din bugetul local.

Solicităm răspuns scris în termenul de 30 de zile
prevăzut de OG 27/2002.

Data: ____________

Semnatari:
Nr. crt. | Nume prenume | CNP | Sat | Semnătura
   1.   | __________   | ___ | ___ | __________
   2.   | __________   | ___ | ___ | __________
...

Acțiunea 3 — Sesizarea Consiliului Județean Vâlcea

Conform Legii 15/2024, Consiliul Județean Vâlcea este obligat să nominalizeze anual 3 UAT-uri prioritare pentru PNCCF din județ. Cetățenii pot solicita, în mod direct, includerea comunei Copăceni în această listă.

Cum se face

1. Adresează o cerere oficială către Președintele Consiliului Județean Vâlcea.
2. Sediul CJ Vâlcea: Str. General Praporgescu nr. 1, Râmnicu Vâlcea, cod 240595. Telefon: 0250-732.901. Email: info@cjvalcea.ro sau contact@cjvalcea.ro (verifică pe cjvalcea.ro).
3. Cere ca cererea să fie introdusă pe ordinea de zi a unei ședințe ordinare a CJ Vâlcea.
4. Posibilitate de a cere audiență la Președintele CJ Vâlcea — domnia sa are obligația de a primi cetățenii conform programului public de audiențe.

Model: Cerere către Consiliul Județean Vâlcea

Către PREȘEDINTELE CONSILIULUI JUDEȚEAN VÂLCEA
Domnul/Doamna _________________________

Subsemnatul(a) ________________________
CNP _____________________
domiciliat(ă) în comuna Copăceni, sat _________,
jud. Vâlcea, telefon ___________________,
email _____________________,

în calitate de cetățean al județului Vâlcea, în
temeiul Legii nr. 15/2024 care modifică Legea
nr. 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare,

VĂ SOLICIT:

Includerea comunei Copăceni în lista celor 3 (trei)
unități administrativ-teritoriale prioritare ale
județului Vâlcea pentru anul 2026 (sau primul an
posibil), care vor fi finanțate de către Agenția
Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară
(ANCPI) pentru lucrări de înregistrare sistematică
în cadrul Programului Național de Cadastru și
Carte Funciară (PNCCF), conform obligației legale
stabilite prin Legea nr. 15/2024.

MOTIVAREA:

1. Comuna Copăceni nu apare public ca beneficiară
   a niciunei etape PNCCF în derulare.
2. Comuna are aproximativ 600 de gospodării rurale,
   majoritatea fără Cărți Funciare deschise.
3. Beneficiul economic agregat pentru cetățeni
   prin PNCCF este estimat la 6-9 milioane lei.
4. Includerea respectă criteriile obiective de
   prioritizare prevăzute în Legea 15/2024
   (grad scăzut de cadastrare, populație rurală,
   zonă geografică deservită).

Solicit, totodată, comunicarea în scris a:
- listei celor 3 UAT-uri pe care Consiliul
  Județean Vâlcea le-a nominalizat / urmează să le
  nominalizeze pentru anul 2026 conform Legii 15/2024;
- criteriilor obiective folosite pentru prioritizare;
- procedurii de contestare a deciziei de nominalizare.

În temeiul Legii nr. 544/2001 și al OG nr. 27/2002,
solicit răspuns scris în termenul legal de 30 de zile.

Data: ____________
Semnătura: _________________

Acțiunea 4 — Adresarea către OCPI Vâlcea

OCPI Vâlcea este filiala teritorială a ANCPI și gestionează direct convențiile de finanțare cu primăriile. O adresare către OCPI Vâlcea are dublu efect: informează direct ANCPI despre interesul cetățenilor și creează un dosar care poate fi folosit ulterior.

Cum se face

• Adresă: OCPI Vâlcea, Râmnicu Vâlcea, Str. General Praporgescu nr. 22, cod 240191.
• Telefon: 0250 744 150, 0250 743 647.
• Email: vl@ancpi.ro.
• Site: vl.ancpi.ro.

Solicită informații despre demersurile primăriei Copăceni la OCPI, despre poziția comunei pe lista de priorități la nivel județean, despre eventuale finanțări PNCCF pentru sectoare cadastrale din comună.

Acțiunea 5 — Presiune publică prin presă

Acest site civic (copaceni-vl.ro) este o pârghie de presiune publică în sine. Articolele acestei serii circulă în comunitate, în presa locală, eventual în presa centrală dacă subiectul prinde tracțiune.

Ce poți face concret:

• Distribuie articolele din această serie pe rețele de socializare (Facebook este rețeaua dominantă în mediul rural românesc).
• Citează cifrele și sursele oficiale când discuți cu vecinii, cu rudele, cu oamenii din sat.
• Cere primarului să răspundă public — în presa locală, la întrunirile cetățenești, în Consiliul Local — la întrebarea: De ce comuna Copăceni nu este în PNCCF?
• Dacă te confrunți cu lipsă de răspuns sau cu răspunsuri evazive, scrie-ne un mesaj. Vom publica.

Cum ne organizăm — calendar de acțiune realist

Mobilizarea cetățenilor pentru o cauză administrativă este o muncă răbdătoare. Nu se face într-o săptămână. Iată un calendar realist pentru următoarele luni:

• Săptămâna 1-2: 5-10 cetățeni depun cererile individuale de informații publice la primărie (Acțiunea 1).
• Săptămâna 3-4: primăria răspunde (sau nu). Pe baza răspunsurilor, ajustăm strategia.
• Săptămâna 5-8: adunăm semnături pentru petiția colectivă (Acțiunea 2). Țintă: 50+ semnături.
• Săptămâna 8: depunem petiția la primărie + copie la CJ Vâlcea + copie la OCPI Vâlcea.
• Săptămâna 9-12: primăria răspunde la petiție în 30 de zile. Răspunsul îl publicăm.
• Luna 3-4: dacă răspunsul este negativ sau evaziv, escaladăm — solicitare audiență Președintele CJ Vâlcea, articole noi în presa locală, sesizare la Tribunal pentru eventuale refuzuri de informații publice.
• Luna 5-6: evaluare. Continuăm sau pivotăm.

Ce facem dacă răspunsurile sunt negative

Există posibilitatea ca primăria să răspundă negativ sau evaziv. Care sunt instrumentele cetățenului în această situație?

• Atacarea refuzului de informații la Tribunalul Vâlcea — secția contencios administrativ (art. 21 Legea 544/2001). Procedură simplă, cu taxă de timbru mică.
• Sesizarea Curții de Conturi dacă primăria a primit fonduri pentru cadastru fără să le folosească.
• Sesizarea Avocatului Poporului pentru încălcarea drepturilor cetățenești.
• Aducerea cazului la cunoștința Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), care are autoritate asupra primăriilor.
• Lobby la nivelul Parlamentului — cei doi parlamentari din colegiul Copăceniului (deputat + senator) pot pune întrebări scrise primarului prin canalele oficiale.

Ce facem dacă cererea este aprobată

Dacă, în urma acțiunilor cetățenești, comuna Copăceni intră în PNCCF, urmează un parcurs de aproximativ 28-36 luni pentru finalizarea lucrărilor. Pe parcursul acestei perioade, rolul cetățenilor este să:

1. Participe la adunările organizate de firma autorizată în sat;
2. Prezinte actele de proprietate complete;
3. Fie prezenți la măsurători, să verifice hotarele cu vecinii;
4. Verifice documentele afișate la primărie în perioada de publicitate;
5. Conteste eventuale erori înainte de recepția OCPI;
6. Ridice extrasele de Carte Funciară când lucrările sunt finalizate.

Acest site civic va publica actualizări periodice despre stadiul lucrărilor, va organiza eventuale informări publice și va sprijini cetățenii care întâmpină probleme pe parcurs.

Cum ne ținem la curent

Această serie de șase articole este publicată pe copaceni-vl.ro și va fi actualizată ori de câte ori apar evoluții. Articolele rămân disponibile permanent la URL-urile lor. Pentru actualizări:

• Vizitează periodic pagina principală a site-ului;
• Urmărește articolele noi pe Facebook (când le distribuim);
• Trimite informații relevante la ionut@copaceni-vl.ro — orice document, orice răspuns primit de la primărie, orice acțiune locală.

În loc de concluzie — promisiunea

Lansăm această serie cu o promisiune simplă către cetățenii Comunei Copăceni: vom continua să scriem, să publicăm, să întrebăm, să cerem. Nu vom abandona subiectul nici după șase articole, nici după șaizeci. Cadastrul sistematic este un drept al cetățenilor noștri, garantat de lege, finanțat de stat. Nu este o favoare. Nu este o promisiune electorală. Este un drept pentru care, dacă este nevoie, fiecare dintre noi trebuie să facă, măcar o dată în viață, un pas în plus.

Treizeci de secunde din spotul ANCPI. Două mii de cuvinte într-un articol. Patruzeci de semnături pe o petiție. O cerere de informații publice. Atât este nevoie pentru a începe. Restul vine.

Date de contact rezumate

• Primăria Comunei Copăceni: sat Ulmetu, com. Copăceni, jud. Vâlcea · tel. 0350-408982 · email copaceni@vl.e-adm.ro · site primaria-copaceni.ro
• OCPI Vâlcea: Râmnicu Vâlcea, Str. General Praporgescu nr. 22 · tel. 0250 744 150 · email vl@ancpi.ro · site vl.ancpi.ro
• Consiliul Județean Vâlcea: Râmnicu Vâlcea, Str. General Praporgescu nr. 1 · tel. 0250-732.901 · site cjvalcea.ro
• ANCPI (central): București · site ancpi.ro · pagina PNCCF: ancpi.ro/pnccf
• Tribunalul Vâlcea (pentru atacarea refuzurilor): Râmnicu Vâlcea, Str. Scuarul Mihai Viteazul nr. 10
• Avocatul Poporului: avp.ro · București · solicitări online posibile
• Acest site: copaceni-vl.ro · email ionut@copaceni-vl.ro

Aceasta este ultima parte a seriei „Cadastrul sistematic și viitorul comunei Copăceni”. Toate cele șase articole sunt disponibile pe copaceni-vl.ro în categoria „Anunțuri administrative”. Mulțumim că ați citit.