Căminul Cultural din Ulmetu: am plătit «anvelopare», dar termosistemul nu există

Un singur cuvânt din contractele Primăriei Copăceni spune aproape toată povestea Căminului Cultural din satul Ulmetu: „anvelopare”. În 2019, comuna a plătit o lucrare care includea, scris negru pe alb, „anvelopare” — adică termosistem, izolația termică a pereților exteriori. Astăzi, peretele căminului este tot gol: fără termosistem (verificat pe teren). Mai mult, clădirea nici nu poate fi folosită — este închisă, pentru că nu deține autorizația de securitate la incendiu (ISU), tocmai aceea pentru a cărei documentație s-au plătit zeci de mii de lei. Iar pe studii, proiecte și documentații s-au cheltuit, în total, de aproape două ori mai mult decât pe toate lucrările fizice la un loc — hârtii plimbate, an după an, de aceleași firme pe care cititorii acestei serii le cunosc deja.

Pe scurt: ~460.000 lei pe hârtii vs ~234.000 lei pe lucrări; „anvelopare” plătită în 2019, dar termosistemul nu există; căminul închis, fără autorizație ISU; iar noul proiect de „eficiență energetică” (cod SMIS 355801), pentru care s-au mai plătit 438.500 lei pe documentație, nu este finanțat nici la jumătatea lui 2026.

Patru valuri de bani pe aceeași clădire

Căminul Cultural din Ulmetu a trecut, în mai puțin de un deceniu, prin patru runde de bani publici. Le luăm pe rând, cu sumele și codurile din SICAP (sistemul electronic al achizițiilor publice), ca oricine să poată verifica.

2017–2018 — „Dotarea Căminului Cultural” (fonduri europene PNDR)

Printr-un proiect cu fonduri europene (Programul Național de Dezvoltare Rurală, sub-măsura 7.6 „patrimoniu cultural”, contract de finanțare din 05.09.2017), căminul a fost dotat. S-au cumpărat, printre altele, o cortină de scenă pentru sala de spectacole (material ignifug, vișiniu) — 43.100 lei (Sincron Sib) — și un sistem de supraveghere video (două înregistratoare, 20 de camere) — 24.234 lei (Vector Systems). Pe lângă bunuri, proiectul a avut și hârtie: 20.000 lei pentru „elaborarea documentelor de implementare” (E.D.C. Prospicio) și organizarea procedurilor de achiziție (EAP Consulting).

2019 — Reparații și „anvelopare”

Firma Panta Prest a executat „reparații curente” la cămin: tencuieli, pardoseli, șarpantă, înlocuirea învelitorii, o scară de acces pentru persoane cu dizabilități, trotuar și — cuvântul-cheie — „anvelopare”. Valoare: 155.420 lei (cod DA23667284).

2023 — Centrală termică nouă

Tot Panta Prest a construit o clădire separată pentru o centrală termică a căminului. Valoare: 78.907 lei (cod DA33643635). Așadar, până în 2023, căminul fusese — pe hârtie — și izolat termic, și dotat cu sistem de încălzire nou.

2025 — Documentații pentru un nou proiect de „eficiență energetică”

În 2025, comuna a pornit pregătirea unui proiect numit chiar „Creșterea eficienței energetice a Căminului Cultural Ulmetu”. Doar pentru documentația lui s-au plătit:

• 140.000 lei — DALI (Etian Consult, DA39011289);
• 190.000 lei — proiect tehnic + asistență (E.D.C. Prospicio, DA39414621);
• 50.000 lei — dosarul cererii de finanțare (EAP Consulting, DA39010588);
• 58.500 lei — documentația autorizației de securitate la incendiu / ISU (EAP Consulting, DA38400739).

Total: 438.500 de lei, doar pe hârtii, în 2025.

2026 — Încă 169.400 lei „alte active fixe”

Execuția bugetară a comunei pe 2026 (rapoartele oficiale ale Ministerului Finanțelor) mai arată, la capitolul „Cămine culturale”, 169.400 lei plătiți la «alte active fixe» — bani care, cel mai probabil, capitalizează tocmai aceste documentații. Adică plăți reale, în 2026, pe o investiție care nu există încă pe teren.

Cuvântul care nu se potrivește cu peretele: „anvelopare”

În limbajul construcțiilor, a anvelopa o clădire înseamnă a-i monta termosistemul: plăci de izolație (polistiren sau vată minerală) pe pereții exteriori, tencuite și finisate. Este „haina” care ține căldura înăuntru. Pe Căminul Cultural din Ulmetu, această „haină” nu există. Peretele exterior este tencuială vopsită direct pe zidărie, fără stratul de izolație. Oricine poate verifica la fața locului.

Iar dovada indirectă vine chiar din actele comunei: dacă fațada ar fi fost izolată corect în 2019, de ce ar mai fi nevoie de un proiect nou de „eficiență energetică” în 2025? Faptul că se reia, pe hârtie, exact izolarea termică, ridică o întrebare simplă: ce a înțeles Primăria prin „anvelopare” în contractul din 2019, cât din cei 155.420 de lei a fost alocat acestei lucrări, conform devizului, și a fost ea executată?

Pe hârtii — aproape dublu față de lucrări

Punând cap la cap toate contractele căminului, banii se împart astfel:

459.579 lei pe hârtii, 234.327 lei pe lucrări. Un raport de aproape 2 la 1. Studiile și proiectele sunt, e drept, obligatorii — fără ele nu se obține nicio finanțare, iar o parte (audit, publicitate, autorizații) este cerută prin lege. Întrebarea nu este că ele există, ci de proporție: cum ajunge o comună mică să plătească pe documentații de două ori cât pe lucrarea propriu-zisă — pe o singură clădire?

Aceleași firme „plimbă hârtiile”

Cititorii seriei le recunosc. Documentațiile căminului au mers, prin atribuire directă, către același mic grup de firme cu un singur angajat, care apar episod după episod: E.D.C. Prospicio (proiect tehnic + management), Etian Consult (DALI) și EAP Consulting (dosar de finanțare + autorizație ISU + organizare).

Lucrările fizice — reparațiile din 2019 și centrala din 2023 — au fost executate de Panta Prest SRL, constructorul din Vaideeni pe care l-am profilat în episodul anterior al seriei: o firmă care a încasat aproape un milion de lei de la Primăria Copăceni, prin șapte contracte, toate prin achiziție directă. Reamintim, cu atribuire la sursă, că o investigație de presă (valceainfo.ro, 2020) a documentat, tot la lucrările acestei firme, cazuri în care actele arătau altceva decât terenul — „rigole betonate” în dosarul de achiziție, devenite „rigole de pământ” la recepție. Nu formulăm acuzații; semnalăm un tipar deja documentat public, pe care cazul căminului — „anvelopare” plătită, termosistem inexistent — pare să-l repete.

Căminul închis: autorizația plătită care lipsește

Există un detaliu care arată cel mai limpede ce înseamnă „bani pe hârtii, fără rezultat”. Potrivit verificărilor la fața locului, Căminul Cultural din Ulmetu nu poate fi folosit — este închis. Motivul: clădirea nu deține autorizația de securitate la incendiu (ISU), obligatorie prin lege pentru orice spațiu în care se adună public.

Iar pentru documentația necesară obținerii exact acestei autorizații, comuna a plătit, în iunie 2025, 58.500 de lei (EAP Consulting, cod DA38400739). Întrebarea se impune singură: dacă documentația a fost plătită, de ce nu există autorizația — și de ce stă căminul închis?

Proiectul de 438.500 de lei — care nici nu e finanțat

Aici povestea se închide în cerc. Noul proiect de „eficiență energetică” al căminului are codul oficial SMIS 355801 — îl găsiți scris chiar în titlul contractului de proiectare din decembrie 2025 (E.D.C. Prospicio, DA39414621): „…în cadrul proiectului SMIS 355801″. Același contract spune negru pe alb că proiectul „urmează a fi depus spre finanțare”.

Am verificat dacă, între timp, proiectul a fost finanțat. În listele oficiale de proiecte contractate ale finanțatorului (Agenția pentru Dezvoltare Regională Sud-Vest Oltenia), în două ediții — 4 august 2025 și 5 iunie 2026 — codul SMIS 355801 nu apare deloc. Apare doar școala din Ulmetu (alt proiect). Cu alte cuvinte: 438.500 de lei cheltuiți pe hârtii pentru un proiect care, la un an după primele plăți, nu este nici depus, nici finanțat — iar miza lui este exact izolarea termică pe care contractul din 2019 o numea deja „anvelopare”.

Întrebări către Primăria Comunei Copăceni

În baza Legii 544/2001, vom solicita și vom publica integral răspunsurile la:

• devizul detaliat al lucrării din 2019 — cât anume, în lei, a fost alocat pentru „anvelopare” / izolație termică exterioară, și dacă aceasta a fost efectiv executată;
• ce înțelege Primăria prin termenul „anvelopare”, în condițiile în care termosistemul nu există pe fațadă;
• de ce Căminul Cultural nu deține autorizația de securitate la incendiu (ISU) și este închis, deși s-au plătit 58.500 de lei pentru documentația necesară obținerii ei;
• ce reprezintă cei 169.400 de lei plătiți în 2026 la „alte active fixe” pentru cămine culturale;
• stadiul și sursa de finanțare a proiectului SMIS 355801, după ce s-au plătit deja 438.500 de lei pe documentația lui.

O întrebare simplă, la final

Dacă adunăm tot ce s-a plătit pe documentații — studii, proiecte, expertize, avize, dosare de finanțare — pentru Căminul Cultural din Ulmetu, ajungem la 459.579 de lei, adică aproximativ 92.000 de euro (la un curs de circa 5 lei/euro). Pentru o singură clădire, dintr-o comună mică.

Întrebarea pe care o punem, la final, este cea mai simplă cu putință: unde sunt aceste documentații de aproape 92.000 de euro — și ce au produs ele? Pentru că pe teren rezultatul se vede greu: un cămin închis, cu peretele exterior neizolat și o autorizație de securitate la incendiu care nu există — deși tocmai pentru ea s-a plătit.

Surse (verificabile)

Achiziții (SICAP, după cod, pe e-licitatie.ro): DA23667284 reparații + anvelopare (2019, 155.420) · DA33643635 centrală termică (2023, 78.907) · DA39011289 DALI (140.000) · DA39414621 proiect tehnic, conține „SMIS 355801″ (190.000) · DA39010588 dosar finanțare (50.000) · DA38400739 autorizație ISU (58.500) · DA13714976 management Dotare (20.000) · DA14946123 supraveghere video (24.234) · DA16186330 cortină scenă (43.100).
Stadiu finanțare: liste proiecte contractate ADR Sud-Vest Oltenia, edițiile 04.08.2025 și 05.06.2026 (pr2021-2027.adroltenia.ro) — SMIS 355801 absent.
Execuție bugetară: rapoarte Forexebug / Ministerul Finanțelor, CIF 2541452.
Constructorul (context, cu atribuire): valceainfo.ro, investigații din septembrie 2020.