63.025 de lei pentru site-ul Primăriei Copăceni: 41 de pagini goale, 917 documente lipsă și mii de reclame la cazinouri
Notă de principiu. Acest material este un demers civic, făcut cu bună-credință, în interesul informării locuitorilor comunei. Se bazează exclusiv pe date publice, verificabile. Nu formulează acuzații penale, nu stabilește vinovății și nu impută intenții niciunei persoane — acestea pot fi stabilite doar de autoritățile competente. Privește un singur lucru: cum sunt folosiți banii publici și calitatea unui serviciu plătit din bugetul local.
Am verificat, pagină cu pagină, site-ul oficial al comunei — primaria-copaceni.ro. Răspundem la trei întrebări simple de cetățean: cât a costat, cine l-a făcut și cum arată acum. Totul de mai jos este verificabil.
1. Cât a costat — 63.025 lei (≈ 12.000 de euro)
Conform sistemului oficial de achiziții publice (SEAP/SICAP), Primăria Copăceni a încheiat, prin achiziție directă, un contract de „Dezvoltare și implementare site web” (în cadrul Programului național pentru transformarea digitală a APL-urilor), în valoare de 63.025 de lei — aproximativ 12.000 de euro la cursul de azi, la data de 13 septembrie 2024. Contractul (cod DA36510009) a fost atribuit firmei EAP Consulting SRL din Râmnicu Vâlcea — poate fi consultat aici, în SICAP. În subsolul site-ului scrie că platforma este „dezvoltată de DIGITAL CUISINE & PRIMARIUM”.
Precizare: achiziția directă este o procedură perfect legală sub pragurile prevăzute de lege; faptul că un serviciu a fost contractat astfel nu reprezintă, în sine, o neregulă. Discutăm aici despre rezultat — ce a primit comuna pentru acești bani.
2. Cum arată — verificat automat, pagină cu pagină
✔ 34 funcționează, cu conținut
▢ 41 sunt GOALE — au titlu, dar niciun conținut
Din 1.173 de documente (PDF) puse la descărcare:
✘ 917 dau eroare 404 — adică 78% dintre documente lipsesc
În plus: ~7.000 de pagini de spam — reclame la cazinouri și pariuri
Paginile goale sunt tocmai cele de transparență, care prin lege trebuie să aibă conținut: achiziții publice, buget, bilanțuri contabile, declarații de avere, proiecte de hotărâri, procese-verbale ale ședințelor, rapoarte de activitate, impozite și taxe, formularul Legii 544. De exemplu, pagina „Buget pe surse financiare” — goală. Iar printre documentele care lipsesc se află inclusiv „Raportul primarului”.
Pe deasupra, site-ul a fost și compromis (spart): cineva a injectat mii de pagini de cazino — care apar acum sub numele „Primăria Copăceni Vâlcea”. Una dintre ele, surprinsă independent de Internet Archive: vezi captura archive.org.
Verifică singur, în 5 secunde: caută pe Google site:primaria-copaceni.ro casino și vei vedea sutele de pagini de jocuri de noroc de pe domeniul oficial.
3. Întrebarea simplă
Constatăm o stare de fapt, verificabilă: un site plătit cu 63.025 de lei din bani publici are paginile de transparență goale, documentele rupte și mii de reclame la cazinouri. Cetățeanul din Copăceni care vrea să vadă bugetul, hotărârile sau declarațiile de avere… nu le găsește.
Am solicitat punctul de vedere al Primăriei — ce s-a livrat efectiv pentru acești bani, cine întreține site-ul și cu ce cost, când vor fi puse la loc documentele și curățat spam-ul. Îl vom publica integral.
La final, o întrebare pentru domnul primar: ce facem? Mai plătim o dată — încă ~12.000 de euro, ca să fie „europenește” — sau mai învârtim o dată la roata norocului?
Pentru că, deocamdată, singurul lucru care merge perfect pe site-ul Primăriei sunt… cazinourile.
Notă finală. Acest demers nu urmărește și nu aduce atingere onoarei ori reputației vreunei persoane. Privește exclusiv folosirea banilor publici și calitatea unui serviciu plătit din bugetul local — chestiuni de interes public legitim. El se întemeiază pe art. 30 (libertatea de exprimare) și art. 31 (dreptul la informație) din Constituția României, pe Legea nr. 544/2001, pe art. 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și pe art. 75 din Codul civil.
Surse: SEAP/SICAP — contractul 117996157 (DA36510009); subsolul site-ului oficial primaria-copaceni.ro; verificarea automată a celor 75 de pagini și 1.173 de documente; indexare Google și capturi Internet Archive. Curs valutar: BNR.
Acest articol este un exercițiu de libertate de exprimare pe o temă de interes public. Îl publicăm cunoscând și asumându-ne cadrul juridic care îl protejează:
- Articolul 10 CEDO — libertatea de exprimare. Include dreptul de a comunica informații și idei de interes public. Presa și cetățeanul activ îndeplinesc rolul de „câine de pază al democrației”.
- Aleșii și funcționarii suportă critici mai dure. Limitele criticii admisibile sunt mai largi pentru cei care exercită puterea publică decât pentru persoanele private (CEDO, cauza Lingens c. Austriei, 1986).
- Fapte vs. opinii. Afirmațiile noastre de fapt se sprijină pe documente publice, verificabile (execuția bugetară, SEAP, acte oficiale); restul sunt judecăți de valoare, care — potrivit aceleiași hotărâri Lingens — nu se cer „dovedite”, ci întemeiate pe o bază factuală suficientă.
- Interes public maxim. Modul în care se cheltuiesc banii publici beneficiază de cea mai puternică protecție a exprimării.
- Precedent românesc. În Cumpănă și Mazăre c. României (2004) — un caz pornit tocmai de la critica atribuirii unui contract public — Marea Cameră a CEDO a constatat că sancțiunile penale aplicate ziariștilor (închisoare + interdicția de a mai profesa) au fost disproporționate și au încălcat articolul 10.
- Avertizor în interes public — Legea 361/2022. Semnalarea, cu bună-credință, a unor posibile nereguli în gestionarea banilor publici este protejată prin lege împotriva oricăror represalii.
Metoda noastră rămâne aceeași: punem întrebări, nu lansăm acuzații; ne bazăm exclusiv pe documente publice; scriem cu bună-credință.
📖 Află mai mult despre drepturile tale — ghidul „Libertatea de exprimare pe înțelesul tuturor: ce spune CEDO”.
