De ce DSP „ține în brațe” Primăria? Cât de grave sunt rezultatele analizelor apei, dacă nici DSP nu le prezintă
Apa din rețeaua publică a comunei Copăceni e declarată nepotabilă de la 1 octombrie 2026. Pe 18 octombrie am cerut Direcției de Sănătate Publică Vâlcea, în scris, buletinele de analiză. DSP a răspuns în două zile, pe două pagini. În ele nu există niciun buletin, niciun parametru și nicio valoare. Există, în schimb, o frază: buletinele „se află la Serviciul de Alimentare cu Apă Copăceni”, adică exact la cei care nu le-au arătat nimănui.

1. Ce am cerut
Cererea nr. 19429 din 19 octombrie 2026, pe Legea nr. 544/2001, are opt puncte. Primul este cât se poate de clar: „copia buletinelor de analiză a apei din comuna Copăceni efectuate de D.S.P. Vâlcea în anul 2026, cu data prelevării, punctele de prelevare, parametrii analizați, valorile măsurate și valorile de referință”. Am mai cerut actul prin care s-a dispus restricția, măsurile dispuse, programul de monitorizare, controalele și sancțiunile, informarea școlilor și a dispensarului și data la care apa redevine potabilă. Cererea, cu fotografia anunțului (PDF).
2. Ce a răspuns DSP
Răspunsul nr. 19541 din 20 octombrie 2026, semnat de directorul executiv și de inspectorul-șef, spune următoarele. Le redăm fără comentarii:
| Data | Ce scrie DSP |
|---|---|
| 2025 | Control tematic dispus de Ministerul Sănătății; operatorul a fost sancționat cu amendă. |
| 26.05.2026 | Control; amendă pentru deficiențele constatate. S-a recoltat o probă de apă, analizată de Laboratorul DSP Vâlcea. Rezultatele au fost comunicate operatorului prin adresa nr. 10871 din 12.06.2026. |
| 03.09.2026 | Control. Sistemul „funcționa la parametri normali”, cu deferizare și clorinare. S-au prezentat rapoarte de încercări ale laboratorului ARTOPROD SRL, din care rezultă că anumiți parametri de potabilitate erau peste limita maximă admisă. Sancțiune potrivit O.G. nr. 2/2001. |
| 09.09.2026 | Operatorul depune abia acum la DSP programul de monitorizare a calității apei și încheie un contract de prestări servicii cu DSP. |
| 16.10.2026 | Operatorul trimite la DSP măsurile de remediere, prin adresa nr. 4064. |
| 03.09 și 20.10.2026 | Sistemul public de alimentare cu apă al comunei nu deține autorizație sanitară de funcționare; procedurile „s-au demarat”. |
| 01.10.2026 | Restricția. Buletinele care au stat la baza ei „se află la Serviciul de Alimentare cu Apă Copăceni”. |


La adresă a fost atașat și răspunsul nr. 16639 din 8 septembrie 2026 la sesizarea noastră din 10 august. DSP afirmă că ni l-a trimis atunci pe e-mail. Noi nu l-am primit și îl vedem acum pentru prima dată. Răspunsul DSP integral, cu adresa din 8 septembrie (PDF, 4 pagini).
3. Ce NU a răspuns DSP
- Niciun buletin. Nici al laboratorului DSP din mai, nici al laboratorului ARTOPROD din septembrie, nici cele de la baza restricției.
- Niciun parametru. Nu aflăm ce depășește limita: fier, mangan, amoniu, nitriți, bacterii, clor? Și nici cu cât.
- Cine a dispus restricția și pe baza căror rezultate.
- Dacă DSP a avizat anunțul lipit pe geam, cum cere legea.
- Ce se întâmplă în școli, la grădiniță și la dispensar și de unde iau oamenii apă de băut.
- Când redevine apa potabilă.
- Cât au fost amenzile.
4. Patru lucruri care nu se leagă
Unu. Anunțul spune „DSP”, DSP spune „operatorul”. Foaia lipită pe geam spune că apa se folosește doar pentru consum menajer „conform buletinelor de analiză efectuate de DSP Vâlcea”. DSP spune că buletinele sunt la operator. Fie anunțul nu spune adevărul, fie buletinele sunt și la DSP.

Doi. DSP are propriile analize. Proba din 26 mai a fost analizată chiar de laboratorul DSP, iar rezultatele au plecat de la DSP spre operator pe 12 iunie. Acele rapoarte sunt documentele DSP. Nu există niciun motiv legal pentru care să ni le refuze, iar DSP nici nu a invocat vreunul.
Trei. Contractul de analize a fost anulat, dar analizele ARTOPROD există. Pe 9 octombrie 2026, la ora 11:37, Primăria a marcat în SEAP achiziția directă DA40291421, „Analize apă potabilă”, de 43.559 lei, către ARTOPROD SRL, ca „ofertă refuzată”. Motivul scris de Primărie: „erorile constatate în derularea acesteia, care au împiedicat finalizarea obiectului contractului”. Iar DSP scrie că pe 3 septembrie operatorul i-a prezentat rapoarte de încercări ARTOPROD. Atunci: cine a comandat acele analize, cu ce bani și pe ce document, dacă singurul contract de analize al comunei din 2026 a fost anulat pentru că obiectul lui nu s-a finalizat? În SEAP, comuna nu are nicio altă achiziție de analize de apă în 2026.
Patru. Din ce dată știau? În adresa din 8 septembrie, DSP scrie că Primăria și operatorul „au informat populația prin afișe la vedere cu mențiunea că apa furnizată nu este potabilă”. Singurul afiș pe care l-am găsit vorbește de restricție „începând cu data de 01.10.2026”. Dacă la 8 septembrie DSP știa deja că apa nu e potabilă, de ce restricția apare abia de la 1 octombrie? Iar dacă afișele din septembrie au existat, unde au fost puse?
5. Cât de grave sunt rezultatele?
Nu știm. Exact asta e problema.
Știm doar ce spune legea. O.G. nr. 7/2023 privind calitatea apei destinate consumului uman spune la art. 14 alin. (5) că nerespectarea valorilor din tabelele A și B ale anexei nr. 1 este considerată „pericol potențial pentru sănătatea umană”. Tabelul A cuprinde parametrii microbiologici, iar tabelul B pe cei chimici. Tot art. 14, la alin. (4), îi permite DSP să interzică sau să restricționeze apa „dacă apa potabilă constituie un pericol pentru sănătatea umană”. O restricție de folosire nu se dă pentru o nuanță de culoare.
Când o instituție are rezultatele și nu le arată, întrebarea din titlu vine singură. Dacă depășirile ar fi fost minore, cel mai simplu lucru ar fi fost să le publice și să liniștească oamenii. Tăcerea nu liniștește pe nimeni.
6. De ce spunem că DSP „ține în brațe” Primăria
Este opinia noastră, întemeiată pe faptele pe care le scrie chiar DSP:
- rețeaua de apă a unei comune întregi funcționează fără autorizație sanitară de funcționare, iar DSP o știe cel puțin din 3 septembrie;
- operatorul nu a avut program de monitorizare a calității apei avizat de DSP; l-a depus abia pe 9 septembrie 2026;
- operatorul a fost sancționat de trei ori, în 2025, în mai și în septembrie 2026, iar apa a ajuns nepotabilă;
- legea obligă și DSP să informeze populația, nu doar operatorul;
- iar când un consilier local cere buletinele, DSP îl trimite la cei care nu le-au publicat niciodată.
Legea este scrisă negru pe alb. Art. 17 alin. (1) din O.G. nr. 7/2023: „Furnizorii de apă și direcțiile de sănătate publică județene […] pun la dispoziția populației informații privind calitatea apei potabile, informează consumatorii despre posibilele efecte asupra sănătății și despre măsurile de remediere”. Informația „trebuie să fie corectă, clară, furnizată la timp și actualizată”. Art. 14 alin. (6) cere ca informarea consumatorilor, făcută de operator cu avizul DSP, să spună care este pericolul, cauza lui, parametrii neconformi și măsurile luate. Anexa nr. 4 cere publicarea pe internet a rezultatelor monitorizării, nu mai vechi de un an, și a recomandărilor DSP.
Ce avem în Copăceni: o foaie A4 pe un geam, fără dată, fără cauză, fără parametri, fără recomandări pentru copii, bătrâni sau bolnavi. Pe site-ul Primăriei nu e nimic. Iar de la DSP, o trimitere la operator.
Ce așteptați? Să se întâmple o nenorocire, iar apoi să vă spălați pe mâini, spunând că buletinele „se află la Serviciul de Alimentare cu Apă”? Primăria nu respectă legea. Măcar DSP, autoritatea de sănătate publică a județului, s-o respecte. Printr-o asemenea abordare, DSP devine la fel de vinovat ca Primăria și Serviciul de Alimentare cu Apă pentru faptul că oamenii din Copăceni nu știu ce apă folosesc.
7. Ce facem
Am formulat o reclamație administrativă către conducerea DSP Vâlcea, în temeiul art. 21 din Legea nr. 544/2001. Legea dă 15 zile de la depunere pentru un răspuns care trebuie să cuprindă informațiile cerute și sancțiunile disciplinare pentru cel vinovat. Cerem, separat:
- analizele DSP: toate rapoartele laboratorului DSP pentru apa din Copăceni din 2025 și 2026, inclusiv proba din 26 mai și adresa nr. 10871 din 12 iunie;
- analizele ARTOPROD prezentate la controlul din 3 septembrie, aflate la dosarul de control;
- costurile: cât au costat analizele DSP și cine le-a plătit, cât au costat analizele ARTOPROD și cine le-a comandat și plătit, cât valorează contractul încheiat de operator cu DSP pe 9 septembrie;
- actul restricției, avizul pe anunț, procesele-verbale cu sancțiunile și cuantumul lor;
- măsurile de remediere din 16 octombrie, sursa alternativă de apă pentru școli, grădiniță și dispensar și data la care apa redevine potabilă;
- temeiul în care rețeaua funcționează fără autorizație sanitară.
Dacă nici atunci nu primim buletinele, mergem la tribunal, la contencios administrativ, potrivit art. 22 din aceeași lege, și sesizăm Ministerul Sănătății.
Precizare. În articolul din 17 octombrie am scris că din contractul ARTOPROD anulat nu s-a livrat nicio analiză. Răspunsul DSP arată că, la controlul din 3 septembrie, operatorul a prezentat rapoarte de încercări ARTOPROD. Corectăm: în 2026 au existat analize ARTOPROD. Nu știm din ce dată sunt, cine le-a comandat și cine le-a plătit, iar asta este una dintre întrebările de mai sus. Motivul oficial al anulării din SEAP este cel citat la punctul 4.
Drept la replică
DSP Vâlcea, Primăria Comunei Copăceni și Serviciul de Alimentare cu Apă au drept la replică și îl publicăm integral. Cea mai bună replică este însă un buletin de analiză, cu parametrii și valorile lui, publicat pe site și lipit lângă fiecare cișmea.
Documentele
- Răspunsul DSP Vâlcea nr. 19541/20.10.2026, cu răspunsul nr. 16639/08.09.2026 (PDF)
- Cererea noastră nr. 19429/19.10.2026, cu fotografia anunțului (PDF)
- Apa din Copăceni nu e bună de băut (17 octombrie 2026) · Anulările din SEAP de pe 9 octombrie · Cele zece obligații ale furnizorului de apă
- Legea: O.G. nr. 7/2023 privind calitatea apei destinate consumului uman (art. 14, art. 17, anexa nr. 4) · Legea nr. 544/2001 (art. 2, 6, 7, 21, 22)
Acest articol este un exercițiu de libertate de exprimare pe o temă de interes public. Îl publicăm cunoscând și asumându-ne cadrul juridic care îl protejează:
- Articolul 10 CEDO — libertatea de exprimare. Include dreptul de a comunica informații și idei de interes public. Presa și cetățeanul activ îndeplinesc rolul de „câine de pază al democrației”.
- Aleșii și funcționarii suportă critici mai dure. Limitele criticii admisibile sunt mai largi pentru cei care exercită puterea publică decât pentru persoanele private (CEDO, cauza Lingens c. Austriei, 1986).
- Fapte vs. opinii. Afirmațiile noastre de fapt se sprijină pe documente publice, verificabile (execuția bugetară, SEAP, acte oficiale); restul sunt judecăți de valoare, care — potrivit aceleiași hotărâri Lingens — nu se cer „dovedite”, ci întemeiate pe o bază factuală suficientă.
- Interes public maxim. Modul în care se cheltuiesc banii publici beneficiază de cea mai puternică protecție a exprimării.
- Precedent românesc. În Cumpănă și Mazăre c. României (2004) — un caz pornit tocmai de la critica atribuirii unui contract public — Marea Cameră a CEDO a constatat că sancțiunile penale aplicate ziariștilor (închisoare + interdicția de a mai profesa) au fost disproporționate și au încălcat articolul 10.
- Avertizor în interes public — Legea 361/2022. Semnalarea, cu bună-credință, a unor posibile nereguli în gestionarea banilor publici este protejată prin lege împotriva oricăror represalii.
Metoda noastră rămâne aceeași: punem întrebări, nu lansăm acuzații; ne bazăm exclusiv pe documente publice; scriem cu bună-credință.
📖 Află mai mult despre drepturile tale — ghidul „Libertatea de exprimare pe înțelesul tuturor: ce spune CEDO”.