Site-ul Primăriei Copăceni are trei formulare. Toate trei sunt pentru a cere informații de la primărie. Paginile de urbanism, taxe, stare civilă și proceduri sunt goale, iar singurul link către un formular de apă duce la „eroare 404”

🐙 LA PIOVRA · Jurnalism de interes public
Material semnat de un avertizor de integritate (avertizor în interes public) și scris în rolul de „câine de pază” al presei („public watchdog”). Subiectul — cheltuirea banilor publici — este de interes public, iar exprimarea pe astfel de teme este protejată de articolul 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

Am parcurs, pagină cu pagină, site-ul oficial al Primăriei Copăceni, primaria-copaceni.ro, și biblioteca lui de fișiere, 1.275 de documente încărcate. Am căutat ce caută orice om care are treabă la primărie: un formular. Cererea pentru certificatul de urbanism, declarația de impozit pe casă, cererea pentru ajutorul de încălzire, cererea de adeverință de rol agricol, oferta de vânzare a unui teren. Rezultatul, la 19 octombrie 2026: site-ul publică exact trei formulare. Toate trei sunt pentru Legea 544/2001, adică pentru a cere informații de la primărie. Pentru tot restul, nimic.

Captură de ecran, 19 octombrie 2026: pagina „Formulare tip” de pe primaria-copaceni.ro. Trei fișiere, toate pentru Legea 544/2001.
Captură de ecran, 19 octombrie 2026: pagina „Formulare tip” de pe primaria-copaceni.ro. Trei fișiere, toate pentru Legea 544/2001.

1. Cele trei formulare

Pagina „Formulare tip” conține: cererea-tip de liber acces la informații de interes public, în PDF; cererea de reclamație administrativă pentru răspuns negativ, în Word; cererea de reclamație administrativă pentru lipsă de răspuns, tot în Word. Toate trei au fost încărcate în iulie 2025. Sunt formularele pe care le folosim noi, de un an, ca să cerem primăriei contracte, plăți și dispoziții. Am scris despre ele în „Zece cereri, o reclamație și salariile care tot nu apar”: le-am folosit, primăria nu a răspuns.

Ironia merită notată, fără să insistăm pe ea: singurele formulare publicate sunt cele prin care cetățeanul poate cere socoteală primăriei. Și tocmai acelea, când sunt folosite, rămân fără răspuns.

2. Paginile goale, una câte una

Pagina de pe site Ce conține la 19.10.2026
Impozite și taxe Titlul. Nimic altceva: niciun formular, nicio declarație, niciun nivel de taxă.
Taxe și impozite (a doua pagină cu același subiect) Nivelurile taxelor din 2019 și 2020 și tarifele la deșeuri. Hotărârea cu taxele pe 2026 există pe site, dar nu e legată de această pagină.
Urbanism Două titluri, „Centralizator certificate de urbanism 2024” și „Centralizator autorizații de construcții 2024”, fără niciun document atașat. Niciun formular de cerere.
Stare civilă O singură publicație de căsătorie, din iunie 2025. Niciun formular, nicio listă de acte necesare.
Formular pentru solicitare în baza Legii 544/2001 Goală. Formularul există, dar pe altă pagină.
Modalitatea de contestare a deciziei (Legea 544) Linkul din meniu duce la „eroare 404, pagina nu mai există”.
Regulamentele privind procedurile administrative Goală.
Dispozițiile autorității executive Zero documente. Am scris despre ea în „Faceți print-screen acum”; e tot goală.
Legea 17/2014, anunțuri vânzare Titlul „2024”. Nicio ofertă de vânzare de teren agricol, deși legea cere afișarea fiecăreia pe site.
Solicitare informații Goală.
Compartimente primărie Goală. Nu afli cine se ocupă de asistență socială, de registrul agricol sau de urbanism.
Serviciul de alimentare cu apă Două linkuri, „Regulament serviciu apă-canal” și „Branșare apă”. Ambele duc la fișiere care nu există: „eroare 404”.
Pagina „Urbanism”, 19 octombrie 2026: două centralizatoare pentru 2024, fără niciun document atașat, și niciun formular de cerere.
Pagina „Urbanism”, 19 octombrie 2026: două centralizatoare pentru 2024, fără niciun document atașat, și niciun formular de cerere.
Linkul „Branșare apă” de pe pagina serviciului de apă, 19 octombrie 2026: fișierul nu există.
Linkul „Branșare apă” de pe pagina serviciului de apă, 19 octombrie 2026: fișierul nu există.

Nu e o problemă de design. Paginile există, cu titluri corecte, create după structura cerută de lege. Sunt pur și simplu neumplute.

3. Ce spune legea despre paginile acestea

O parte dintre ele nu sunt opționale. Codul administrativ, O.U.G. nr. 57/2019, art. 197 alin. (5): „hotărârile și dispozițiile, documentele și informațiile financiare, precum și alte documente prevăzute de lege se publică, pentru informare, în format electronic și în monitorul oficial local, care se organizează potrivit procedurii prevăzute în anexa nr. 1”. Secțiunile de pe site-ul primăriei, „Statutul UAT”, „Regulamentele privind procedurile administrative”, „Hotărârile autorității deliberative”, „Dispozițiile autorității executive”, „Documente și informații financiare”, „Alte documente”, sunt exact rubricile acestui monitor oficial local. Două dintre ele sunt goale: regulamentele și dispozițiile. Art. 197 alin. (4) spune cine răspunde: hotărârile și dispozițiile „se aduc la cunoștința publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general”.

Pentru terenurile agricole, Legea nr. 17/2014, art. 6 alin. (2): în 5 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, „primăria are obligația să afișeze timp de 45 de zile lucrătoare oferta de vânzare la sediul său și, după caz, pe pagina de internet a acesteia”. Pagina există, se numește chiar „Legea 17/2014 anunțuri vânzare”, și e goală. Ori nu s-a vândut niciun teren agricol în extravilanul comunei din 2024 încoace, ori ofertele nu au fost afișate online.

Pentru informațiile publice, Legea nr. 544/2001, art. 5 alin. (1), obligă fiecare autoritate să publice din oficiu, între altele, „modalitățile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice în situația în care persoana se consideră vătămată în privința dreptului de acces la informațiile de interes public solicitate”. Pe site-ul primăriei, exact această pagină răspunde cu „eroare 404”.

4. Ce înseamnă, concret, pentru un om din Copăceni

Înseamnă drumuri. Vrei să-ți declari casa nouă la impozit: nu găsești declarația, te duci la ghișeu să o iei, te întorci acasă să o completezi, te duci iar. Vrei certificat de urbanism pentru un garaj: formularul nou, obligatoriu de la 25 august 2026, nu e pe site, deși Codul urbanismului a schimbat toate formularele. Vrei ajutor de încălzire: găsești un anunț scanat, fără formular. Vrei să vinzi un teren și să știi dacă vecinul tău a pus deja o ofertă: pagina e goală. Vrei să te branșezi la apă: linkul e mort. Pentru fiecare dintre aceste lucruri, primăria are un formular în sertar. Nu l-a pus pe site.

Și nu e o chestiune de bani sau de tehnologie. Site-ul e făcut, e plătit, are toate paginile create. Încărcarea unui PDF durează un minut. Problema e că nimeni nu a fost pus să o facă și nimeni nu a verificat.

5. Nu e doar la Copăceni, dar asta nu e o scuză

Am verificat și comunele vecine, care au site-uri făcute pe același șablon. Lăpușata publică un singur formular la „Formulare tip”, Roșiile trei, dintre care două sunt tot anexe pentru Legea 544, Grădiștea niciunul. Deci nu Copăceni e excepția, ci modelul de administrație în care site-ul e un ornament obligatoriu, nu un ghișeu. Diferența e că la Copăceni am verificat și am scris. Și că, la Copăceni, lipsa formularelor se adaugă la lipsa dispozițiilor, la lipsa listei de salarii și la lipsa răspunsurilor, despre care am scris de atâtea ori.

6. Ce nu publică primăria, publicăm noi

Am strâns pe o singură pagină formularele oficiale de care are nevoie un locuitor al comunei, fiecare cu link direct la sursa oficială: formularele noi de urbanism din Ordinul 975/2026, declarațiile de impozite locale, cererea pentru venitul minim de incluziune, cererea de alocație, cererea pentru încadrarea în grad de handicap, cererea unică APIA, cererile de carte funciară din Regulamentul ANCPI, inclusiv cererea de rectificare pentru cadastrul sistematic, formularele ANAF și cele pentru cartea de identitate. Plus adresele, telefoanele și programul a 31 de instituții verificate pe site-urile lor, de la Prefectură la Judecătoria Horezu, de care aparține comuna.

Pagina: Formulare și adrese utile. Pentru cereri de informații, reclamații și petiții, asistentul nostru le redactează și le completează cu temeiul legal: Fă o cerere, o reclamație sau o petiție. Pentru orice altă întrebare: Întreabă Aletheia.

7. Ce cerem primăriei

  • Publicarea pe site, în 30 de zile, a formularelor pentru fiecare serviciu de la ghișeu: urbanism (formularele din Ordinul MDLPA 975/2026), impozite și taxe (declarațiile ITL), asistență socială, registrul agricol, stare civilă, apă.
  • Umplerea rubricilor monitorului oficial local cerute de Codul administrativ: regulamentele privind procedurile administrative și dispozițiile primarului, acestea din urmă lipsind integral.
  • Afișarea pe site a ofertelor de vânzare a terenurilor agricole, așa cum cere art. 6 alin. (2) din Legea 17/2014, sau confirmarea scrisă că nu a existat nicio ofertă din 2024.
  • Repararea linkurilor moarte de la serviciul de apă și a paginii de contestare prevăzute de Legea 544.

Vom cere toate acestea și în scris, pe Legea 544, și vom publica răspunsul. Primăria are drept la replică și îl publicăm integral. Dar replica pe care o așteaptă comuna nu e un text. E un site cu formulare.

📜 Legile pe care le cităm, cu trimitere la textul oficial consolidat de pe legislatie.just.ro, se găsesc în biblioteca de legislație a site-ului: O.U.G. nr. 57/2019, Codul administrativ (art. 197 alin. (4) și (5), anexa nr. 1) · Legea nr. 17/2014 (art. 6 alin. (2)) · Legea nr. 544/2001 (art. 5 alin. (1)) · Ordinul MDLPA nr. 975/2026 (formularele de urbanism). Verificați fiecare articol pe care îl citim; nu ne credeți pe cuvânt.

🛡️ Protecția legală a acestui material

Acest articol este un exercițiu de libertate de exprimare pe o temă de interes public. Îl publicăm cunoscând și asumându-ne cadrul juridic care îl protejează:

  • Articolul 10 CEDO — libertatea de exprimare. Include dreptul de a comunica informații și idei de interes public. Presa și cetățeanul activ îndeplinesc rolul de „câine de pază al democrației”.
  • Aleșii și funcționarii suportă critici mai dure. Limitele criticii admisibile sunt mai largi pentru cei care exercită puterea publică decât pentru persoanele private (CEDO, cauza Lingens c. Austriei, 1986).
  • Fapte vs. opinii. Afirmațiile noastre de fapt se sprijină pe documente publice, verificabile (execuția bugetară, SEAP, acte oficiale); restul sunt judecăți de valoare, care — potrivit aceleiași hotărâri Lingens — nu se cer „dovedite”, ci întemeiate pe o bază factuală suficientă.
  • Interes public maxim. Modul în care se cheltuiesc banii publici beneficiază de cea mai puternică protecție a exprimării.
  • Precedent românesc. În Cumpănă și Mazăre c. României (2004) — un caz pornit tocmai de la critica atribuirii unui contract public — Marea Cameră a CEDO a constatat că sancțiunile penale aplicate ziariștilor (închisoare + interdicția de a mai profesa) au fost disproporționate și au încălcat articolul 10.
  • Avertizor în interes public — Legea 361/2022. Semnalarea, cu bună-credință, a unor posibile nereguli în gestionarea banilor publici este protejată prin lege împotriva oricăror represalii.

Metoda noastră rămâne aceeași: punem întrebări, nu lansăm acuzații; ne bazăm exclusiv pe documente publice; scriem cu bună-credință.

📖 Află mai mult despre drepturile tale — ghidul „Libertatea de exprimare pe înțelesul tuturor: ce spune CEDO”.

Distribuie acest articol

Similar Posts

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *