Ce vă datorează primăria, articol cu articol, și cum îi cereți. Cu modelele de cereri gata de completat

Legea e publică și o puteți citi singuri. Nimeni nu dărâmă nimic peste noapte. Primăria e plătită din impozitele voastre ca să vă emită acte, nu ca să vă țină în frică. Nouă episoade au arătat ce e al vostru. Ultimul arată ce e datoria lor. Codul nu lasă primăriei nimic „la apreciere”: fiecare obligație are termen, registru public și contravenție pentru neîndeplinire. Oamenii nu depind de primar. Primarul depinde de lege.

📜 Legea pe care o cităm: Legea nr. 169/2026 privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor se găsește integral în biblioteca de legislație a site-ului, cu textul oficial de pe portalul legislativ și Monitorul Oficial nr. 661/2026 în PDF. Acest episod citează și Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public. Verificați fiecare articol pe care îl cităm.

1. Compartimentul de urbanism și arhitectul-șef

Prima datorie a unei primării e să aibă cu cine să aplice legea. Într-o comună, atribuțiile arhitectului-șef le poate îndeplini un funcționar public „absolvent al cursurilor de formare profesională continuă de specialitate în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și autorizării construcțiilor”, organizate cu Registrul Urbaniștilor din România (art. 122 alin. (3)); dacă nu are un asemenea om, atribuțiile trec, prin convenție, la arhitectul-șef al județului (alin. (5)). Fără structură de specialitate, autorizațiile le emite președintele consiliului județean (art. 304 alin. (3) lit. b)) și nimeni din primărie nu are atribuții de control (art. 357 alin. (9) lit. b)). Prima întrebare din cererile noastre către Primăria Copăceni e, de aceea, cea mai simplă: cine, cu ce calificare, din ce dată.

2. Termenele, toate într-un loc

Certificatul de urbanism pentru informare: 10 zile lucrătoare (art. 254 alin. (7)). Certificatul pentru construire sau regularizare: 15 zile lucrătoare (art. 257 alin. (4)). Lipsurile din dosarul de autorizare: toate deodată, în 10 zile lucrătoare (art. 271 alin. (1)). Autorizația: 30 de zile de la documentația completă (art. 273 alin. (1)). Notificarea: 15 zile lucrătoare, altfel aprobare tacită (art. 296 alin. (1)). Recepția: cu reprezentantul primăriei, obligatoriu (art. 280 alin. (3)). Depășirea oricărui termen de emitere e contravenție pentru primărie (art. 357 alin. (1) lit. l)), sancționată cu avertisment sau cu amendă de la 5.000 la 30.000 lei (alin. (4) lit. i), alin. (8)), constatată de Inspectoratul de Stat în Construcții (alin. (9) lit. a)). Termenul nu e o rugăminte, e lege.

3. Listele publice lunare

Lista certificatelor de urbanism „este publică”, se actualizează și se afișează lunar la sediu și pe site, cu adresa, numărul cadastral și scopul fiecăruia (art. 314 alin. (1)). Autorizațiile emise și respingerile se pun la dispoziția publicului în 30 de zile de la emitere, cu conținutul lor: POT, CUT, retrageri, suprafețe, înălțimi, planul de situație, fațadele (alin. (2)–(5)). Lista notificărilor aprobate tacit se afișează lunar (alin. (10)). La 17 octombrie 2026, pagina „Urbanism” de pe site-ul Primăriei Copăceni conține două titluri, „Centralizator Certificate De Urbanism” și „Centralizator Autorizații De Construcții”, fiecare cu o singură casetă, „2024”, goală: niciun document, niciun link; pentru 2025 și 2026 nu există nimic. Nu e o acuzație, e o captură de ecran, pe care o anexăm mai jos. Și e prima listă pe care o cerem.

Captură de ecran: pagina „Urbanism” de pe primaria-copaceni.ro, 17 octombrie 2026, cu casetele „2024” deschise și goale.

4. Registrele digitale și raportarea la ISC

Primăria întocmește „în format digital” patru registre: al certificatelor de urbanism, al acordurilor unice, al autorizațiilor de construire, modificare, regularizare și desființare, al notificărilor (art. 315 alin. (1)). Le comunică lunar, în prima decadă, Inspectoratului Județean în Construcții și structurii de specialitate a județului (alin. (2)). Un registru digital înseamnă că răspunsul la o cerere de informații e o exportare de câteva minute, nu „o muncă de arhivă de 30 de zile”. Înseamnă și că ISC Vâlcea știe lunar câte certificate, autorizații și notificări a avut Copăceniul; dacă primăria nu trimite registrele, nici asta nu rămâne fără urmări.

5. Planul urbanistic general: trei ani ca să îl actualizeze

Planurile urbanistice generale mai vechi de 7 ani la 25 august 2026 trebuie actualizate și aprobate până la 25 august 2029 (art. 573 alin. (1)), în format GIS (art. 582 alin. (3)); până atunci, cele vechi rămân valabile fără acte de prelungire (art. 573 alin. (2)). Sancțiunea pentru primăria care nu o face este una pe care orice primar o înțelege: „interdicția de a solicita sau de a beneficia de fonduri rambursabile sau nerambursabile, sub orice formă”, de la data constatării de către ISC (alin. (3)). Fără PUG actualizat, fără fonduri. Pe site-ul Primăriei Copăceni, documentele intitulate „PUG”, „pug-CONTUR” și „pug-si-puz” din secțiunea hotărârilor consiliului local returnează eroarea 404. Nu știm, deci, când a fost aprobat PUG-ul comunei și dacă s-a început actualizarea; întrebăm.

6. Ce nu are voie primăria

Lista contravențiilor primăriei, din art. 357 alin. (1): să ceară prin certificat avize fără temei tehnic sau legal (lit. m)); să nu emită sau să restituie documentația fără temei (lit. l)); să emită autorizații fără drept, contra urbanismului sau pe documentații incomplete (lit. s)); să nu organizeze și să nu exercite controlul disciplinei în construcții (lit. o)); să nu îndeplinească măsurile dispuse de ISC sau de arhitectul-șef al județului (lit. p)). Și, dincolo de contravenții, o infracțiune: planul urbanistic zonal făcut ca să „intre în legalitate” o construcție fără autorizație, pedepsit și pentru primar, și pentru consilierii care îl votează (art. 145 lit. b)). Responsabilitatea emiterii autorizațiilor „revine semnatarilor acestora”, care răspund „material, contravențional, civil și penal” (art. 318 alin. (1) și (3)). Semnătura de pe o autorizație nu e o formalitate.

7. Cum cereți: Legea 544, cu termene

Orice informație despre activitatea primăriei e informație de interes public (art. 2 lit. b) din Legea nr. 544/2001). Cererea se face în scris, cu număr de înregistrare, și primește răspuns în 10 zile sau, cu înștiințare, în cel mult 30 (art. 7 alin. (1)); refuzul se motivează și se comunică în 5 zile (alin. (2)). Dacă nu vine răspunsul, reclamație administrativă la primar, în 30 de zile (art. 21), apoi plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului, în 30 de zile de la expirarea termenului, scutită de taxă de timbru și judecată în procedură de urgență (art. 22). Instanța poate obliga primăria să răspundă și să plătească daune (art. 22 alin. (2)). Nu e teorie: Tribunalul Vâlcea a obligat deja Primăria Copăceni să comunice informații pe Legea 544 (sentința nr. 323 din 26 mai 2025, dosarul 587/90/2025). Pentru neaplicarea Codului, sesizați Inspectoratul Județean în Construcții Vâlcea și arhitectul-șef al județului.

8. Cele trei cereri pe care le depunem noi

Seria a promis două cereri; depunem trei, la Primăria Copăceni. Prima, „Disciplina în construcții după 25 august 2026”: câte procese-verbale s-au încheiat și cu ce măsuri, câte cereri de regularizare s-au primit și câte autorizații s-au emis sau s-au respins, câte notificări și cu ce soluție, câte acte au fost emise cu depășirea termenelor. A doua, „Structura de urbanism”: cine îndeplinește atribuțiile arhitectului-șef și cu ce calificare, cine are atribuții de control, dacă există registrele digitale și dacă au fost trimise la ISC, cine semnează certificatele și autorizațiile. A treia, „Publicitate și PUG”: listele lunare din art. 314 pentru septembrie și octombrie, centralizatoarele anunțate și nepublicate pentru 2024 și 2025, data aprobării PUG, stadiul actualizării și republicarea documentelor cu linkuri moarte. Toate trei sunt în dosarul public al site-ului, cu termenele de răspuns calculate; răspunsurile, când vin, se publică integral.

9. Modelele voastre

Pentru orice cetățean, din orice comună, am pregătit trei modele goale, cu articolele de lege în ele, de descărcat și completat: cererea de certificat de urbanism, cu termenul legal și contravenția scrise în ea; sesizarea la ISC pentru depășirea termenului de către primărie; și cererea 544 „structura de urbanism a primăriei mele”. Versiunile Word sunt pe pagina Cereri-model. Cu asta, seria „Codul urbanismului pe înțelesul oamenilor” se încheie: zece episoade, de la ce poate și ce nu poate primăria cu o construcție fără acte, la regularizare, cartea funciară, lucrările fără formalități, notificarea, autorizația și termenele ei. Păstrați-le, trimiteți-le mai departe, cereți în scris. Un vecin informat nu mai poate fi speriat de nimeni.

Seria „Codul urbanismului pe înțelesul oamenilor” este scrisă pe textul oficial al Legii nr. 169/2026 (Monitorul Oficial, Partea I, nr. 661 din 10 august 2026) și al Legii nr. 544/2001, în forma consolidată. Captura paginii „Urbanism” a Primăriei Copăceni a fost realizată la 17 octombrie 2026. Materialul este informativ. Episoadele seriei: 1 · 2 · 3 · 4 · 5 · 6 · 7 · 8 · 9.